川陕革命老区作为土地革命时期仅次于中央苏区的第二大苏区，在中国革命史上具有重大影响和特殊地位，其范围大致包括现在的陕西汉中、安康，四川巴中、广元等地。改革开放三十多年来，川陕革命老区的经济社会虽然取得了一定的发展，但整体上仍十分落后，贫困人口多，贫困程度深，是全国革命老区中的“特困户”。3月7日，住陕全国政协委员、安康市副市长巨栓科就如何让革命老区“特困户”脱困，发表了自己的看法。
革命老区基础设施匮乏，道路交通建设亟需加强。巨栓科认为，增加基础设施投入额度成为发展川陕革命老区极其重要的一个环节，通过加大对川陕革命老区跨区域重大基础设施建设支持力度，提高国家有关专项建设资金的投资补助标准或资金注入比例，进而改善革命老区发展环境。巨栓科还补充：在此基础上，还要取消重大基础设施的川陕革命老区政府资金配套，取消经营性基础设施由市县政府承担的资本金。并且支持汉中新机场、安康机场建设，协调铁路总公司在“十二五”时期开工建设阳安铁路复线、安（康）张（家界）长（德）铁路、且将宝鸡—汉中—南充铁路列入国家“十二五”铁路网修编规划、争取东南各省通往西安的高铁尽量在安康境内经过并多开出入口。综合整治西乡—镇巴—达州、安康—巫溪—城口等高速公路项目。
在革命老区资源综合开发利用方面，巨栓科告诉记者，中央政府应当重视川陕革命老区油气资源的合理开发利用，出台政策鼓励在当地加工转化形成产业链。而对于新能源的利用，巨栓科则说：“可以增加当地天然气用气指标，允许当地政府参股与油气开发央企注册成立合资公司，合理提高地方收益比例。”
在采访中，巨栓科也多次表示，川陕革命老区的发展还要着眼于特色农业生产基地和配套商贸流通体系的建设，让有条件的市县成为国家生态有机农业产业基地、优质粮油生产基地和农产品加工基地。针对革命老区特有的历史意义，巨栓科建议支持川陕革命老区发展红色旅游的扶持政策，希望可以增加景区建设的国家资金投入，传承发扬红色革命精神文化。
川陕革命老区的发展不可一蹴而就，当今环境问题也成为制约川陕革命老区发展的又一难题，巨栓科对此表示，对川陕革命老区要求生态良好和有水源涵养任务的地区，需制定调水受益省市按照水量和一定标准给予水源地区横向财政转移的补偿制度，以帮助水源区提高生态建设、污染防控和治理能力。增加川陕革命老区退耕还林指标，保持退耕还林和天然林保护政策的稳定性和连续性。并且设立国家专项资金，对生态功能区和不适宜人类居住区域内的农户实行异地搬迁安置，对农村特困户实行政府“兜底”性集中建房安置，最终确保川陕革命老区可持续发展。（记者 赵子亮）
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