□ 记者 张涵博 李荣 白瑶

4月30日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》，经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自2025年5月20日起施行。

民营经济促进法的出台，连日来在省政协委员中引发热烈反响。委员们认为，这部法律的出台充分彰显了党和国家鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心，为新时代新征程民营经济持续、健康、高质量发展提供了坚实的法治保障，将有力推动陕西民营经济做大做优做强。

“民营经济促进法的出台，是我国法治化营商环境建设的重要里程碑，不仅回应了民营企业多年来在准入、公平、权益保护等方面的关切，更从制度层面确立了‘两个毫不动摇’的法治保障。”省政协委员、陕西省法学会破产法学研究会副会长张燕说，这部法律填补了社会主义市场经济法律体系中对民营经济专项规范的空白，是推进经济高质量发展与法治建设协调并进的重要体现，对于打造更加完备、统一、公正的市场环境具有深远意义。

细读民营经济促进法，平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿各个章节，依法鼓励、支持、引导民营经济发展的指向明确。

在省政协委员、陕西希格玛律师事务所主任张阳秋看来，民营经济促进法是为民企撑腰的“尚方宝剑”，专门解决那些看不见、摸不着的“玻璃门”“旋转门”问题：直接撕掉“隐形门槛”，比如以前有些行业明明没写禁止民企进入，但地方政府会变相设卡，新法律直接甩出“负面清单”，清单里没写的领域，民企都能进；专治“偏心眼”，过去有些地方招标，表面一套、暗地一套，比如要求投标企业“必须本地注册”或者“提供本地业绩”，新法律要求这类“量身定制”的条款必须公开透明；给民企“平权”，以前民企和国企竞争时，常被当成“二等公民”，新法律直接规定两者权利义务必须对等。

“总的来说，这部法律就是要把过去那些‘原则上支持’‘原则上允许’的模糊地带变成‘明明白白必须做’，让民企遇到不公时能理直气壮地说‘你违法了’。这就像给市场经济装了个‘公平秤’，谁破坏规则就得掂量掂量后果。”张阳秋说。

近年来，陕西持续释放政策叠加效应，不断优化营商环境，全力激发民营经济新活力。今年一季度，陕西民间投资占全部投资近五成，同比增长21.3%，民营经济增加值占陕西GDP的比重增加至49.5%。截至今年3月末，陕西8600多家规上工业企业中，八成以上是民企。民营经济撑起了陕西经济的“半壁江山”。

“民营经济促进法明确了国家对民营经济的长期支持政策，让我们更加坚定信心，可以安心谋划长远发展，不断加大未来的投资和创新力度。”最近，省政协委员、陕西江豪集团股份有限公司董事长王文礼正忙着谋划新的商业版图。他表示，将更加坚定地在国内市场拓展业务，并与高校、科研机构加强合作，不断加大在新能源、新材料等领域的投入，积极探索新产品新服务，助力新质生产力发展，为中国式现代化建设贡献民企力量。

发展新质生产力，民营经济大有可为。省政协委员、陕西东昌精密电子有限公司董事长周启明表示，民营经济促进法的出台，为民营企业更好抓住机遇提供了有效保障。以建筑行业为例，这部法律有助于引导我省民营建筑企业激发原始创新力，加快建筑业绿色化、智能化转型，助力我省建筑行业高质量发展。

“我将始终把科技研发与技术创新摆在企业发展的核心位置，精准对接市场需求，向‘新’求‘质’，为民营经济高质量发展贡献力量。”他表示，法律的生命力在于实施，希望各级部门能不折不扣地落实好民营经济促进法，细化出台配套政策，使民营企业能够从中受益，依法合规发展。

民营经济促进法明确支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作，在海外依法合规开展投资经营等活动。“对于地处共建‘一带一路’重要节点的陕西民营企业而言，这部法律为其抢抓国际化发展机遇提供了坚实支撑。”省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁认为，陕西民营企业在把握机遇的同时，更需夯实内功，构建起完善的境外风险防控体系，深入研究投资目标国政策法规，规避法律风险，筑牢国际化经营安全底线，依托国家“科技攻关项目”，联合高校开展技术研发，构建国际化人才梯队，重塑品牌国际化战略，提升全球市场竞争力。

“五一”假期后第一天，咸阳市工商联立刻组织机关干部和部分商会企业代表共同学习民营经济促进法。省政协委员、咸阳市工商联主席杨军表示，作为党委政府联系民营企业的桥梁和纽带，咸阳市工商联将以宣传贯彻民营经济促进法为重点，深入开展“法治进民企”等系列专项行动，举办不同形式的法律讲座，让企业家知法、懂法、用法，树牢法治思维。同时，将加强与公检法司等单位的合作，充分运用好民营经济促进法这一重要法律武器，引导民企合法合规经营并善于运用法律手段维护合法权益，不断提升工商联服务民营经济高质量发展的能力和水平，尽心竭力当好民企“贴心人”“娘家人”。