□ 记者 杨小妹

秦岭，这座横亘于中国腹地的巍峨山脉，承载着“和合南北”的文化理念与“天人合一”的生态智慧。对陕西而言，秦岭不仅是地理坐标上的巍巍丰碑，更是文化基因里的永恒诗篇。

让高品质生态环境与高质量发展互促共进。如何把秦岭生态优势更好转化为发展优势、人文资源变为富民资本？11月25日，省政协召开“深度挖掘秦岭的生态和人文价值”专题协商会，与会省政协委员、民主党派代表、市县（区）政协负责同志、专家学者与有关部门负责同志汇聚一堂，共商秦岭保护与发展大计，为推动秦岭生态人文价值深度释放、助力区域高质量发展凝共识、聚合力。

为开好本次会议，会前，省政协文化文史和学习委员会组织部分委员、专家学者先后到西安、汉中和商洛等地开展调研，广泛听取基层心声，夯实协商议政之基。

“近年来，陕西持续深化秦岭‘五乱’问题整治，生态环境质量稳步提升，文化遗产活化赋能，生态建设修复提质，绿色发展动能强劲，治理体系不断完善。”省政协文化文史和学习委员会主任高中印结合调研发现问题，提出了构建智慧协同治理新格局、打造精准生态修复新样板、探索价值多元转化新场景、培树乡村振兴示范新标杆、构建社会广泛参与新生态等建议。

“当好秦岭卫士，既要守护中央水塔的自然生态，更要守护中华祖脉的历史人文传承。”省人大常委会委员、省人大环境与资源保护委员会副主任委员党双忍建议，以国家公园为主体构建自然保护体系，加快秦岭国家公园创建，同时以国家文化公园为载体，打造以西安为“掌心”、周边五市为“五指”的掌状文化布局，改建秦岭博物馆为博物院，形成特色博物馆群。

生态是秦岭的根基，精准修复则是维护生态系统稳定、保障生物多样性的永恒课题。

渭南市政协主席李军政在调研中发现，秦岭当前生物多样性保护仍面临长效机制不健全、部门协同不顺畅、信息资源需整合等问题。他建议，对标中央“十五五”规划建议和《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》，科学编制我省规划，整合林业、环保等部门数据，构建立体监测系统，同时加大人才培养力度，依托高校打造“老中青”结合的专业团队，严厉打击非法穿越等破坏行为，为生态保护筑牢实践根基。

在生态保护的基础上，秦岭人文资源的系统挖掘成为大家关注点。

“秦岭北麓西安段就有2200处历史文化资源，但是全省层面的资源摸底还不足。”西安市政协副主席陈长春建议，以西安市现有调查成果为基础，对秦岭陕西段全域历史文化资源开展实地勘察、数据对比，在省级层面成立秦岭文化研究机构，确立陕西在秦岭文化研究中的主导地位，同时打造“秦岭对话阿尔卑斯山”国际文化论坛，并以“终南文化”为统领，整合南五台、太白山等资源，先期打造秦岭国家文化公园核心标志区。

围绕人文资源保护协同瓶颈问题，省政协委员、台盟陕西省委会副主委谢斌说，涉秦岭的6省1市虽签署了《秦岭协同保护备忘录》，但文化保护未纳入核心议程，省内各地保护标准也不统一。建议积极争取将秦岭国家文化公园纳入国家“十五五”规划，建立“史实共研、项目共建、场景共享、宣传共推”的一体化协同机制，打造“大秦岭”文化遗产廊道。

秦岭浅山区是指秦岭主脊线向两侧延伸的海拔800-1500米左右的低海拔地带。作为生态过渡带与城乡融合区，秦岭浅山区蕴含丰富的文化景观遗产，仅陕西范围内就有1.5万余处。

“生态保护与文化遗产保护政策衔接不畅、城镇化进程加速以及人口流失等因素，使秦岭浅山区文化遗产的保护与发展陷入困境。”省政协委员、九三学社陕西省委会常委李加武建议，制定《秦岭自然与文化双遗产保护导则》，建立“特许修复清单”，对传统村落实施风貌刚性管控，同时开发数字应用，让文化遗产“活起来”。

如何让生态价值从“无形服务”变为“有形财富”？省政协委员、民革陕西省委会副主委谢慧莹建议，以“蜀道文化”为主线，整合子午道、傥骆道等古栈道资源，建设贯穿秦岭的文化体验廊道，在汉中张良庙、安康江口古镇等关键节点建设“微博物馆”，融入栈道开凿模拟、邮驿角色扮演等互动项目，配套开发竹编栈道模型、“古道茶”等特色文创产品。

文艺赋能为人文价值转化注入创新思路。会上，西安美术学院副院长、教授武小川分享了创办关中忙罢艺术节的实践成果：“忙罢艺术节目前已成功举办七届，覆盖四个村落，年旅游综合收入超1400万元，助力鄠邑区2024年接待旅客2500万人次。”

武小川建议，打造50个“和美乡村”文艺示范村，组建“文艺赋美乡村行动共同体联盟”，实施“新乡贤＋文艺驻村”计划，通过“诗画文艺体”矩阵和“九个一”示范工程，串珠成链打造秦岭北麓文艺赋美示范带，让文化资源真正惠及民生。

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会上大家多层面建言引发热烈互动，有关部门负责同志积极回应，明确后续工作方向——

省自然资源厅副厅长王雁林表示，将统筹高水平保护和高效率利用自然资源，服务秦岭地区生态价值保护和挖掘，扎实推进秦岭区域生态保护和修复，强化国土空间管制和常态化执法，探索自然资源领域生态价值实现。

省生态环境厅副厅长周建新表示，将指导秦岭地区各县（区）以生态文明示范创建为抓手，推进“两山”转化实践。

省文化和旅游厅副厅长郑晓燕表示，将提升秦岭文旅的核心竞争力，在主流媒体和海外平台开展“此生必有大秦岭”主题宣传，加强推广，助力品牌升级。