委员们在专题（联组）讨论时发言

□ 记者 冯倩楠

“发展是手段、民生是目的、安全是保障”“坚持‘投资于物’和‘投资于人’紧密结合”“在高质量发展中促进共同富裕”……

1月28日上午，在省政协十三届四次会议第三联组讨论现场，围绕“扎实推进共同富裕 提高三秦百姓生活品质”主题，省委书记赵一德与来自教育、医药卫生、体育、少数民族、宗教、社会福利与社会保障、特邀界别的省政协委员亲切互动，听取意见建议。

如何让城乡居民腰包“鼓起来”？“要引导西安都市圈内产业有序向周边县域转移，建设陕北能源收益分配示范区，发展陕南生态农业、生态旅游等特色产业……”省政协委员、汉中市政协副主席原颖娜在发言中一口气提出多条建议。如何实现增收“可持续”？她认为，应在劳动报酬分配及政策协同上下功夫。如初次分配提高劳动报酬比重、再分配防止财富过度集中，设立省级共同富裕专项基金，向乡村振兴、技能培训、生态补偿等领域倾斜。

就业是增加居民收入最直接的方式。省政协委员、西安天幕实业有限公司董事长吴剑建议，围绕陕西确定的光子、航空、新能源汽车等先进制造业集群和文旅、物流、康养等现代服务业，制定产业链就业带动政策，建立评估机制，引导产业规划与就业目标深度绑定。同时，构建全省统一的就业服务数字平台，开发智能匹配、技能预警、政策直兑等功能，推动就业服务向“主动推送”转型。

掌握一技之长，已成为劳动者稳定就业、增加收入的重要途径。省政协常委、咸阳市政协副主席房晓飞提出，创建“关中－陕南－陕北”区域职教协同发展联盟，以关中地区先进制造与信息技术、陕南生态农业与绿色康养、陕北能源化工与生态治理为重点，依托联盟建立跨区域专业动态调整与资源共享机制。

如何进一步织密“社保网”、撑开“保障伞”？省政协委员、省律师协会副会长、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁认为，应健全保障新就业形态劳动者权益的制度体系，依托全国信息平台推进线上实名参保、接单地登记、异地就医备案一站式办理，构建“平台投保＋行业互助＋政府补贴＋商业保险补充”多层次保障体系，推动乘车出行、即时配送、同城货运等行业平台全面参保。

在高质量发展进程中，不光要把实现共同富裕的“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好，让教育、就医、养老等发展成果更多更公平地惠及全体人民。

“教育应从‘标准化’走向‘差异化’。”省政协委员、西安梁家滩国际学校教育联合体总校长刘莉认为，要引导学校和家庭对孩子实行“学业＋素养”综合评价，减少教育“内卷”，制定差异化教育方案；优化资源配置，落实“区（县）管校聘”制度，鼓励以区为试点建立“网络师苑”，推动脑科学、人工智能与教育教学深度融合，努力实现教学模式创新与育人质量双提升。

如何让群众在家门口就能看好病？省政协委员、西安医学院校长巩守平建议，推动医疗资源向陕南、陕北倾斜，深化紧密型县域医共体建设，打通医疗与公共卫生信息壁垒，做实重点人群健康管理。推进老年病医院建设，扩大长期护理保险试点，支持社区嵌入式养老，发挥中医药在治未病、康复方面的独特作用。

“潼关、西乡、绥德、吴堡等市县的‘健康小屋’新尝试，在打通乡村健康‘最后一公里’问题上取得了成效。”省政协委员、省人民医院党委书记张玉莲提出，从省级层面出台有关政策推广“健康小屋”模式，明确建设标准，通过“财政主导、社会补充、市场参与”的多元化投入机制实现可持续运营，并通过建立“大学－政府－医院”人才联动机制为乡村定向培养复合型医疗人才。

针对老龄化问题，省政协常委、人口资源环境委员会副主任张虹建议，优化养老服务供给，打造“一刻钟”养老服务生活圈，推动医养康养融合，提升健康养老服务品质，激发养老市场活力，培育壮大银发经济新动能。

市域治理是国家治理体系的重要组成部分，是保障共同富裕的重要基础。

“舒心、安心、暖心”，省政协委员、陕西成功教育科技有限公司总裁陈聪用“三心”表达对群众宜居幸福的期盼。她建议，深化物业管理改革，通过多部门建立全周期人才培养体系，强化物业专业支撑，推行“菜单式”服务，推动物业改革与老旧小区改造深度融合。健全共治机制，设立共用设施维护专项资金，构建三方监管体系，探索“信托制”物业服务模式和智慧社区建设。

2025年，陕西秋季雨量为1961年以来历史最多。省政协委员、中建丝路西安建设运营有限公司副总经理刘峰认为，建设韧性城市应健全制度保障体系，强化多部门业务协同，推动城市灾害应对模式向主动风险管理转型，加快城市生命线工程的优化升级，分级分阶段构建城市基础设施生命线安全工程检测体系，深化应急管理云、“互联网＋”、大数据等先进智能化技术应用，全面提升精准防控水平。

围绕推进信访工作法治化，省政协委员、中机产城（北京）规划设计研究院西北分院院长徐靖建议，建立健全信访预防、排查化解、涉法涉诉衔接协调、疑难信访问题处理等机制，严格落实办理单位领导回访、研判、销号制度，强化过程监督、责任追究、法律监督的监督体系，形成办理工作闭环。

会上，省政协委员马小飞、阿尼沙、张开、李曼、吕鹏程、马福德、孙书阳还就农村闲置校舍、民政服务、“非遗”产业化等提出了建议。

“按照省委、省政府要求，把就业有关建议吸纳好、落实好”“信访法治化的建议专业中肯”……针对委员们提出的建议，省人社厅、省信访局等有关部门负责同志积极回应。

“委员们有情怀、有站位、更有实力，我听完很受启发。省委办公厅要把委员建议提供给相关部门，做好研究落实。”赵一德表示。