□ 记者 李荣

经常性工作是人民政协履行职能的重要方式，也是彰显制度优势、服务中心大局的关键支撑。2025年1月15日，在省政协十三届三次会议开幕会上，省政协主席徐新荣在作常委会工作报告时强调，经常性工作是政协履行职能、发挥作用的重要方式，要紧盯薄弱环节，注重靶向发力，全面提升质量。

一年来，省政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦专门协商机构职能定位，以制度创新为牵引，在提案、反映社情民意信息、大会发言、文史资料等经常性工作中坚持守正出新，引导广大委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，推动政协事业呈现出蓬勃向上的生动图景。

从“答复满意”向“落实满意”转变

提案是政协履职的重要载体，更是连接民意与决策的关键纽带。省政协始终把质量导向贯穿提案工作全过程，通过健全制度机制、强化督办问效，推动提案办理从“答复满意”向“落实满意”转变。

一年来，省政协以“推动提案工作质量再提升”为主线，围绕省委决策部署，高质量推进提案工作，全方位服务发展大局，完善提案“提、立、办、督、评”全链条工作机制，让每一件提案都能得到积极回应。

聚焦中心工作精准选题，是提案质量提升的关键。省政协各专门委员会立足“专”的优势，找准党政所需、群众所盼与自身所能的结合点，将调研协商成果转化为高质量提案。如，经济委员会围绕“加快开发区（工业园区）改革创新 着力培育新质生产力”开展跨区域调研，形成的集体提案从管理制度改革、科创体系建设等四方面提出细化建议；农业和农村委员会对标“千万工程”经验，就宜居宜业和美乡村建设提出针对性对策；人口资源环境委员会持续关注关中地区大气污染治理，从能源结构调整、污染源管控等方面建言献策……在省政协十三届三次会议上，提案选题涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域，呈现出选题准、调研深、内容实的鲜明特点。

督办机制的不断完善，让提案办理成效看得见、摸得着。省政协十三届三次会议以来，提案委员会共审查立案提案851件，根据省政协《重点提案遴选与督办办法》确定重点提案38件，内容涉及领域广泛，重点围绕促进我省经济高质量发展、保障和改善民生等热点难点问题建言献策，集中反映了广大人民群众的愿望和诉求。目前，38件重点提案已全部办理答复，有的意见建议体现到相关规划、政策规定等文件中，转化为助发展、惠民生的务实举措，充分彰显了政协提案在践行全过程人民民主、推动经济社会高质量发展中的独特优势和作用。

着眼健全督办非重点提案，省政协统筹10个专门委员会结合年度履职实际，精心遴选60件非重点提案开展专项督办，各专委会将非重点提案督办纳入年度工作计划，通过座谈交流、登门走访、提案办理协商会等形式，搭建提案者与承办单位面对面沟通平台，推动协商互动贯穿督办全过程，提案办理迈出了从“独角戏”向“大合唱”转变的重要一步。

让“直通车”跑出建言资政“加速度”

反映社情民意信息是政协履职成果的重要体现，是推动政协相关工作的重要抓手。一年来，省政协以机制创新为抓手，不断提升信息工作的精准度和转化率，力促“小信息”发挥“大作用”。加强机制创新，以修订《反映社情民意信息工作条例》为牵引，推动工作全流程优化提升。完善选题引导机制，制定年度反映社情民意信息工作要点，每月发布重点选题参考，确保信息工作始终围绕中心、服务大局。做实调查研究工作，坚持把调研作为反映社情民意信息的必经程序，推动广大政协委员走进一线取材取经、深入群众问需问计，切实提高信息报送质量。

为提升信息的精准性，省政协着力完善选题引导机制，首次出台《反映社情民意信息工作要点》，强调要聚焦经济社会发展中具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，关注进一步全面深化改革进程中的重点难点问题，剖析制约高质量发展、影响民生福祉的堵点淤点问题，为全年信息工作划出重点、指明方向。

在此基础上，为将宏观指引转化为具体操作，省政协每月编发《重点选题参考》，紧密结合当前中心工作、社会热点和阶段性任务，细化具体的信息采集方向、调研维度与撰写角度，为精准捕捉社会动态、高效挖掘民意“富矿”、撰写高质量信息提供实用操作指南。

织密信息报送网络，实现从“独奏”到“合奏”的转变。省政协构建起“政协委员＋专委会＋党派团体＋市县政协＋信息直报点＋特邀信息员”的立体报送体系，充分调动各方力量参与信息报送工作。2025年共编报信息1098期，同比增长37.3%，《破解“临代正”小区用电难题》等111篇信息得到省级领导批示。向全国政协办公厅报送数量和采用量同比分别增长63.6%、63.9%，在全国政协作经验交流。《加快建设“新亚欧陆海联运通道”推动高水平开放新格局》《推进药品说明书适老化改革》《新业态女性就业权益保障问题待解决》《自动体外除颤仪“布而不用”亟待改变》等精准建言，彰显了社情民意信息“小快灵”的独特优势。

力促发言“有棱有角”、协商“有质有效”

大会发言是政协协商议政的重要平台。一年来，省政协以“提质减量、互动实效”为方向，不断优化大会发言工作机制，让大会发言更有“棱角”、协商更有实效。

2025年7月7日，省政协十三届常委会第十五次会议在西安召开，围绕“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快培育新质生产力”协商议政，刘朋、孙武斌等10位来自不同界别的委员分别围绕科技成果转化、重点产业链建设、强化科技创新、完善人才引进体系、驱动陕西教育高质量发展、科技创新与产业创新深度融合等作大会发言，所提建议务实中肯、颇具见地，赢得阵阵热烈掌声。这场高质量协商议政会，生动彰显了人民政协建言资政、凝聚共识的履职效能。

严把源头质量关，让发言经得起推敲。省政协改进发言征集、提交、遴选、成果转化等各环节工作，力求每一篇发言都经过深入调研、反复打磨，观点鲜明、言之有物，成为凝聚智慧、建言献策的精品力作，切实唱响协商“重头戏”、发出政协“好声音”。

省政协着力改进专题协商会、协商座谈会互动交流环节，推行开门见山提问题、直面问题作回应的交流方式，力促发言“有棱有角”、互动“有来有往”、协商“有质有效”。在观点的碰撞与交流中，委员们不仅为党委政府科学决策提供了重要参考，更凝聚起各领域、各群体的发展共识，生动践行了人民政协建言资政和凝聚共识双向发力的履职要求。

打造“三秦印记”品牌 着力讲好陕西故事

人民政协文史资料工作是一项富有统战和政协特色的重要工作，是人民政协一项基础性、经常性工作。一年来，省政协立足文化大省资源禀赋，以打造“三秦印记”品牌为抓手，深挖三秦大地历史文化资源，编纂出版《新丝路 新格局》等4本130余万字的文史资料，发挥“存史、资政、团结、育人”功能，推进文史工作提质增效。

留痕历史记忆，賡续文化传承。省政协着力扩大“三秦印记”的影响力，在《各界导报》开设专栏进行文史成果交流，向全体委员、市县政协赠送《三秦印记》系列图书1000余套；开展文史资料整编培训、动员10余场，覆盖厅局、行业协会、市县政协等单位；圆满完成全国政协《中华文明探源工程纪事》陕西部分史料报送。

推动学术研究，促进文化发展。省政协充分发挥专委会优势，征编《三副对联说陕西》《三秦吟歌》等史学性、文学性和科普性俱佳的书籍，与三秦文化研究会合作出版《陕西面食》，讲好丝路故事、陕西故事、政协故事，有效发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。同时，通过送文化下基层、参与国际文化交流等活动，让文史资料走出书斋、走向大众，在传承优秀传统文化、建设文化强省中发挥更大作用。