□ 记者 闫智 张涵博 马尤翼

“十五五”规划纲要立足高质量发展主题，紧扣乡村振兴、就业优先、农业新质生产力、养老服务、科技自立自强等重点任务，系统擘画未来五年发展蓝图，在省政协委员中引发热烈反响。大家表示，要紧扣规划纲要部署，深入调研、积极建言，把履职实践融入全省发展大局，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献智慧和力量。

规划纲要提出，学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，深入实施乡村建设行动，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，创造乡村优质生活空间。农业更强、农村更美、农民更富，是乡村振兴最朴素的目标。

省政协委员、陕西融德律师事务所主任羿克结合基层调研情况说，部分地区农田水利、防灾减灾、农村路网等基础设施仍有短板，制约了现代农业发展与群众生产生活，“十五五”仍需加力。他建议，强化顶层设计，健全乡村振兴、现代农业发展和农村基础设施建设配套政策，完善规划引领、要素保障、考核激励机制，以法治与政策为农业农村现代化保驾护航。持续加大财政投入，向高标准农田、农村路网、水利设施、冷链物流、公共服务等薄弱领域倾斜，推动农村基础设施整体提档升级。发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本、社会资本投向乡村，形成多元投入、协同发力格局，让农村真正强起来、美起来、富起来。

就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头系着发展大局。规划纲要明确，要深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，强化就业优先政策，大规模开展职业技能培训。

省政协委员、西安方瑞投资控股集团有限公司董事长轩洪亮长期关注就业与产业协同发展，他表示，要紧扣规划纲要方向，立足陕西产业升级与民生实际，推动服务业发展与就业扩容同频共振。建议把打造三秦特色服务品牌与促进就业扩容深度协同，一方面要做大服务业就业容量，重点发展养老、托育、家政、社区服务、文旅休闲、现代物流等吸纳就业能力强的行业，支持小微企业和个体工商户稳定经营，创造更多就近就地就业岗位；另一方面要围绕服务业紧缺工种开展订单式、定岗式技能培训，定向培养养老护理、家政服务、电商运营、物流配送等实用人才，实现“培训即上岗、上岗即适用”，以高质量就业支撑服务业提质升级。

委员们还就规划纲要提出的提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，推进产需衔接、结构优化、品质提升，提高农业劳动生产率和科技进步贡献率等积极建言献策。

积极应对人口老龄化、完善养老服务体系，是民生保障的重要内容。规划纲要将“十四五”规划纲要中“基本养老保险参保率”指标调整为“养老机构护理型床位占比”，预期占比从68%提升到73%，充分彰显了以人民为中心的发展思想。

省政协委员、西安市殡仪馆中级公墓管理员邓颐佳表示，“十五五”时期是推动民政事业高质量发展的关键期，增设护理型床位占比指标，能够更好地引导养老机构提供优质护理服务，精准满足失能失智老年人照护需求。期待我省聚焦构建高质量养老服务体系，重点推进养老服务设施网络扩容提质，持续提升养老机构护理型床位占比，在区县设立认知障碍照护专区；深化居家社区养老服务，实现特殊困难老年人月探访全覆盖，积极推广“物业＋养老”等新模式；加快补齐农村养老短板，盘活闲置资源，发展互助养老，通过实施敬老院改造、公办养老院建设等重点项目，让老年人享有触手可及的“身边、床边、周边”养老服务。

围绕规划纲要“加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力”部署，省政协委员、榆林中科洁净能源创新研究院人事教育部副部长王振中表示，未来将立足岗位职责，推进科教融合，加强研究生教育和技能培训，为能源领域培育更多创新型人才，助力破解“卡脖子”技术难题，推动科技成果从实验室走向产业一线，践行研究院“科研＋服务”的创新理念。

结合榆林能源产业实际，他建议，应围绕能源化工优势产业链，推动生产性服务业向高端延伸，依托秦创原平台设立先进制造业与现代服务业融合专项，引导研发设计、科技咨询等服务业深度嵌入能源化工产业全流程，推动数字化、智能化与服务业深度融合，助力榆林能源产业转型升级、高质量发展。

委员们表示，要聚焦“十五五”规划纲要深入调研、积极建言，推动创新链、产业链、人才链深度融合，以高质量履职服务全省高质量发展，为陕西“十五五”开好局起好步凝聚广泛共识、汇聚强大合力。