□ 记者 杨小妹

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。立足“十五五”发展新阶段，如何持续优化创新生态、提升创新体系整体效能，更好服务国家高水平科技自立自强，成为陕西经济社会高质量发展的重要课题。

6月11日至12日、16日，省政协教育科技委员会组织部分委员和专家组成调研组，围绕“提升陕西创新体系整体效能，服务国家高水平科技自立自强”议题在西安开展调研，并于6月18日召开调研座谈会，凝聚多方合力，为全省创新体系提质增效建言献策。

重大科技基础设施的加快建设，正是陕西以西安科技创新中心建设为牵引，加速打造创新策源地、释放科创动能的生动缩影。

6月11日，调研组来到国家授时中心西安科学园园区，探索“北京时间”的诞生地，详细了解国家授时中心在时间频率基础研究、应用服务方面的建设成果。

时间频率是国家战略必争领域，是目前测量精度最高、应用最广的物理量，在电力、通信、金融、交通等领域应用广泛。“作为我国唯一专门从事时间频率基础研究和技术研发的机构，该中心担负着国家标准时间（北京时间）的产生和授时发播任务，是保障国家安全的大国重器。”国家授时中心党委书记窦忠介绍。

据了解，国家授时中心正在实施的高精度地基授时系统将于2026年底建成。该系统将成为国际上规模最大、性能最高、功能最完善的地基授时系统。

2025年，全球时间频率行业市场规模达210亿美元，产业发展前景广阔。窦忠介绍，该中心已联合国内相关企业成立“时频产业联盟”，并与中国移动达成合作，在陕西建立超高精度光纤授时应用示范基地，推进“沿途下蛋”应用模式。

离开国家授时中心，调研组前往先进阿秒激光设施（西安部分）项目部，项目工程正在紧锣密鼓地施工建设中。

中国科学院西安光学精密机械研究所副所长付玉喜向调研组介绍：“阿秒是人类能够掌握的最短时间尺度，先进阿秒激光设施就像时间的‘放大镜’，借助阿秒激光可以观测分子内部的电子运动。”

光子产业是21世纪最具革命性的战略高技术产业，光子产业链是陕西34条重点产业链之一。今年省政府工作报告明确提出，“力争光子产业产值超过200亿元”。

付玉喜表示，设施建成后可以达到世界先进水平，未来将广泛应用于信息科学、材料、生物医学等领域，从而推动相关产业跨越式发展，赋能陕西光子产业集群发展。

“没想到时间能带来这么大的产业效益和经济效益。”调研组感慨道，“重大科技设施是推动科技创新、促进产业迭代升级的基础，建议依托重大科技设施建设进一步盘活现有资源，和企业、高校发展相关产业链，配套出台扶持性政策，打通从科学研究到产业应用的落地通道。”

陕西省科教资源丰富，高校和科研院所密集。如何推动教育科技人才体制机制一体化发展？6月12日，调研组来到西北工业大学长安校区，探寻这座被誉为“总师摇篮”高校背后的故事。

“校门口‘为国铸剑’雕塑，通过铸剑者俯首托剑与对面的‘何尊’西周雕塑相互呼应，象征着‘隐姓埋名、为国铸剑’的精神内核。”西北工业大学教务部（工程实践训练中心）副主任康鹏军介绍。

调研组来到西工大“总师型”人才培养展馆，通过讲解，对该校“总师”型人才培养的历史、传承、创新与培养成果有了更加全面深刻的认识。

“西工大被誉为‘总师摇篮’，已为国防科技事业输送了三十多万名毕业生。”康鹏军介绍，西北工业大学以“育国之栋梁、铸国之重器”为使命，将重大项目攻关与科技人才培养深度融合，形成了教育科技人才一体发展的良好生态。

“这种‘为国铸剑’的校园文化极大地增强了学生们的使命感和文化自豪感。建议高校之间增加交流互动，带动更多高校强化学生家国情怀培养，推动不同高校在创新能力、人才培养方面互学互鉴，全面提升全省高校科创人才培养质量。”省政协委员、陕西工业职业技术大学党委书记惠朝阳说。

夯实科研与人才根基，更要畅通成果转化渠道。秦创原创新驱动平台作为陕西创新生态重构的核心载体，是推动科创成果落地生根、实现产业链、创新链深度融合的关键平台。

6月16日，在秦创原・陕西科技创新产品路演中心，调研组实地参观、认真聆听讲解，详细了解路演中心在科技成果展示、项目对接、产品推广、产学研协同发展等方面的运行模式与工作成效。

省政协委员、西安科技大学二级教授王贵荣认为，省内各大高校布局了大量重点实验室，但还存在着科研攻关与国家战略对接不紧密的问题。他建议，依托秦创原平台，高校实验室精准对接产业需求和国家重大战略需求，深化产教融合。

实地调研摸清实情，座谈研讨凝聚共识。6月18日，省政协召开调研座谈会，省科技厅、省教育厅、省工信厅等部门负责同志作情况通报，6位科研院所、金融机构及科技企业代表作交流发言。

调研组成员、省科技厅副厅长马云提出，目前面向重大需求的有组织科研需进一步加强，由场景应用牵引的科研范式变革需进一步深化。她建议，更好发挥省委科技委统筹协调作用，加强跨部门协作，统一部署，体系化推进，同时聚焦我省重点产业布局和新兴产业、未来产业发展，统筹布局概念验证中心和中试基地，加速推动更多原创性技术成果走出实验室、融入产业链。

“西安拥有雄厚科研基础和众多高校，但科创板上市企业数量较少，留不住人才和企业的情况仍然存在。”省政协委员、芯派科技股份有限公司董事长罗义表示，建议相关部门在资源配置、政策落地、产业生态等方面多做工作，让科技创新在本地开花结果。

省政协常委、西安工程大学校长张晓晖则把关注点聚焦于科研评价体系建设：“当前高校、科研院所、企业之间对科研成果的评价方案存在脱节现象，尚未有效达到教育科技人才一体化目标。”他建议，构建创新产业生态，全社会共同营造鼓励创新的环境，梳理现有教育科技人才一体化相关政策和实际产出效果，并进行优化。