□ 本报报道组

消费，一头连着生产发展，一头连着民生福祉。6月29日至30日，省政协十三届常委会第二十一次会议在西安召开，与会常委、委员围绕“持续推动消费提质扩容，有效支撑带动经济稳增长”进行协商议政。分组讨论会上，如何筑牢百姓“敢消费”的底气、激发“愿消费”的动力、拓展“能消费”的空间，成为大家热议的高频话题。

消费的底气，归根结底源于稳定的收入支撑。

“当前我省低收入群体规模较大，该群体边际消费倾向较高，提升其收入水平对拉动消费增长具有重要作用。但受风险预期影响，低收入群体普遍存在较强的预防性储蓄习惯，消费意愿偏保守，‘不敢花钱’的顾虑较为突出。”省政协常委、西北大学经济管理学院财政与税收系主任孔军建议，应从拓宽增收渠道入手，夯实居民消费的收入基础，扩容城镇公益性岗位，面向低保户、失业人员、灵活就业人群开发家政、物业、社区服务类公益性岗位，开展低成本基础职业技能培训，落实医保补贴、稳岗返还等扶持政策，多维度稳定低收入群体收入来源。

如何消除低收入群体“不敢消费”的顾虑？孔军建议，应完善兜底保障，优化医疗保障救助体系，提高城镇居民医保、特困人员救助供养标准，拓宽医疗救助覆盖范围，降低低收入群众住院自费比例，适度放宽救助政策申领门槛，合理倾斜住房保障政策，公租房配租、住房租赁补贴优先向低收入家庭投放，切实减轻住房大额刚性支出对日常消费的挤压效应。同时，应联动金融机构推出面向低收入群体的小额低息消费贷款产品，适度缓解居民短期资金压力，为合理消费需求提供金融支撑，助力消费市场扩容提质。

就业是增收的“主渠道”。眼下正值毕业季，高校毕业生的去向不仅关乎个人前途，更牵动着无数家庭的消费信心。

“当前高校毕业生普遍就业压力大、就业稳定性差，‘慢就业’‘频跳槽’现象突出，不仅造成人才浪费，还会加重家庭经济负担，影响家庭消费潜力。”省政协常委、陕西职业技术学院旅游与文化学院副教授吴志红建议，应健全高校毕业生就业扶持政策体系，设立专项就业补贴、青年创业扶持基金，搭建多元化就业供需对接平台。同时，深入推动产教深度融合、校企合作，通过“订单式”培养、实训基地共建等模式，实现学习、实习、就业一体化，让大学生“毕业即上岗”，为消费注入年轻活力。

民营经济是稳就业、保增收的主力军，是连接产业发展与居民消费的关键纽带。

“近年来消费券、消费补贴等政策快速拉动了即期消费，但长远来看，消费扩容终究要靠稳定增收来支撑。民营经济健康发展正是群众稳定增收的坚实载体，可以说，民营经济活则就业稳，就业稳则收入增，收入增则消费旺。”省政协常委、西安航晨机电科技股份有限公司副总经理王辉建议，应把支持民营经济发展摆在扩内需、促消费工作的突出位置，不折不扣落实各项惠企纾困政策，助力民营企业稳经营、拓市场、提效益，进而稳定就业岗位、拓宽就业渠道，提高居民工资性收入，夯实居民消费的经济基础。同时，进一步厘清政府与市场边界，为企业提供充足的发展空间与稳定的政策预期，帮助企业破除“不敢投、不敢扩”的顾虑，让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业，为就业扩容、收入增长、消费升级积蓄长远动能。

增强了“敢消费”的底气，还要答好“买什么、在哪买”的供给考题。大宗消费作为消费市场的“压舱石”，既是拉动增长的抓手，也是消费升级的重要引擎。

“从生产供给端看，当前我省大宗消费商品供给与消费升级需求之间仍存在供需错配的问题。”省政协常委、港澳台侨和外事委副主任王冬羽说，除新能源汽车外，家电、家居、数码智能等大宗消费品大多依赖外省调入，本地产业配套不足，消费补贴的红利大量外流。

王冬羽建议，应以产业升级带动产品迭代，提升产销联动水平，依托我省新能源汽车、高端装备产业基础，推动大宗消费品提质升级。

一方面要支持比亚迪、陕汽扩充新能源整车产能，扶持本地建材、家居企业研发节能、一体化智能成套产品，打造陕西制造的大宗消费品牌，构建本地产销循环体系；另一方面要加快产业数字化改造，深挖智能制造潜力，依托汽车、电子信息产业优势，落地车企智能工厂、工业互联网、工业AI应用场景，引导本土企业布局绿色智能家居、智能终端生产线，补齐全屋智能供给短板，打造面向省内市场的智能制造产业集群。

大宗消费的扩容，既靠产品供给的“硬实力”，也靠场景配套的“软支撑”。

“当前陕西新能源汽车消费增长迅猛，以旧换新政策中新能源乘用车单台最高补贴达1.5万元，但充电基础设施仍有缺口，虽然全省高速公路服务区充电设施已基本实现全覆盖，但城市社区、县域乡镇的充电网络仍需加密。”省政协常委、中交第一公路勘察设计研究院有限公司副总经理袁卓亚建议，应以新能源汽车消费为突破口，统筹推进“超充之城”建设，在西安等中心城市加快布局大功率充电设施，在县域和农村地区适度超前建设充电桩，消除消费者里程焦虑，充分释放新能源汽车消费潜力。

农村流通活，县乡消费旺。“农村居民对家电、汽车等消费品的需求持续提升，但乡村回收体系不完善、线下合规网点偏少，老年群体线上申请补贴不便，导致促消费政策红利在农村释放不充分。”省政协常委、咸阳市副市长蒋彬凤建议，应打通农村市场堵点难点，释放大宗消费下沉潜力，推进县域商业示范县建设，引导汽车、家电、家居连锁企业向县城、重点乡镇布局，完善大件商品配送、安装、维修一体化服务体系，让农村居民享受到便捷的消费服务。

此外，针对大宗消费场景单一、以旧换新信息不畅、促销活动过于传统等问题，蒋彬凤建议，应着力培育大宗消费新增长极，鼓励发展“汽车＋文旅”“家电＋智慧家装”“家装＋整体设计”等融合消费新业态；联合金融机构推出低息车贷、家装分期贷等普惠金融产品，降低大宗消费信贷成本，减轻居民大额支出压力。