□ 本报报道组

当前，全省各地正加快从供需两端协同发力，着力添动能、挖潜力、增后劲，激活消费“主引擎”。

如何进一步促进消费和投资、供给和需求良性互动？6月29日至30日，省政协十三届常委会第二十一次会议在西安召开，与会常委、委员围绕“持续推动消费提质扩容，有效支撑带动经济稳增长”主题，立足专业所长和调研思考，展开深入互动交流。

扩大有效投资 持续释放内需潜力

投资和消费是经济发展的助推器。

“我老家在陕南农村，前几年回去看，农村的路修得很好。为什么现在农村家家都买汽车？因为路修好了，车自然跑得起来。在这里，路是投资、车是消费，一件件大宗消费行为就这样被投资带出来了。”在分组讨论会场，省政协常委、省社会科学院金融研究所所长谷孟宾用身边事例解释投资与消费的关系。

“十五五”规划纲要提出“投资于物和投资于人紧密结合”，相比“投资于物”，谷孟宾更关注“投资于人”。他建议，更加注重未来收益和综合效益，更大力度、多元化地推进“投资于人”，推动投资向教育、医疗、养老、公共服务等普惠领域倾斜，加大直达消费者的普惠政策力度，为消费潜力释放创造有利条件。

交通、能源、水利、农业、信息等领域重大工程项目为稳投资、稳增长发挥了关键作用。“今年是‘十五五’开局之年，国家各类支持政策集中，陕西应抢抓申报窗口期，精准吃透政策、做实前期工作，争取更多项目落地。”省政协常委、提案委员会副主任屈三成建议，坚持政策导向与发展需求相结合，紧跟国家产业政策、投资方向，谋划招引重大项目，提高相关行政审批质效，提前做好要素、政策供给配套，全力破解项目落地瓶颈，真正把国家政策红利转化为高质量发展的强劲动力。

“扩大有效益的投资”成为今年各地政府工作报告中的高频关键词。如何在推进高标准农田建设中实现有效投资？“农田建设三分建、七分管。一些高标准农田建成后缺乏有效管护，使用年限明显缩短。”省政协常委、西北农林科技大学旱区节水农业研究院院长韩文霆建议，在建设期间应铺设精准适配、方便可持续养护的基础设施；在政策投入方面，应向农村集体经济组织、新型农业经营主体、种植大户、返乡农户倾斜，在关注建设的同时兼顾基础管护，引入有关农业保险并给予补贴，帮助农民更好地抵御风险。

深化供给创新 开辟消费增长新空间

进入高质量发展阶段，居民消费需求向高层次迈进，新型消费以其高度的需求适配性和发展可持续性，正成为消费新增长点。

结合陕西省第十八届运动会前期筹备经验，省政协常委、渭南市副市长张开建议，深入践行以赛促干、以赛促消的发展思路，积极培育赛事品牌，依托赛事汇聚客流，带动酒店住宿、特色餐饮等相关产业，激活城市消费市场；统筹做好赛事配套治理，加大重点领域市场监管力度，紧盯价格管控、食品安全、服务规范等开展常态化巡查整治，优化消费环境，保障客流服务体验。

“当前，我省旅游接待体量较大，但消费转化率不高。”省政协常委、华润资本管理副总经理兼首席投资官张宗建议，深入学习借鉴“大明宫宴”文商旅融合发展模式，挖掘本土历史文化资源，推动餐饮与实景演艺深度融合，联动设置多元互动角色、拓展汉服妆造等多业态产品，打造全景沉浸式文旅消费场景，丰富游客体验；补齐交通、停车、休憩等基础设施和配套商业短板，拉长消费链条，延长游客停留时间，提升人均消费水平。

省政协常委、宝鸡市政协副主席明涛建议，由省体育局、省文旅厅牵头，出台赛事、演出分类审批细则和分规模的安保服务规范，明确赛事、演出各环节办理标准和基础管控要求，精简申报材料，简化优化审批流程，在严守安全底线前提下降低办演综合成本，培育公开透明、良性竞争的安保服务市场；推出“演出＋餐饮住宿＋文旅线路”一体化套票、年票产品，推动观演流量转化为城市实体消费增量。

优化供给结构 把握提振消费关键环节

数字化、智能化、绿色化、品质化、个性化正在重塑消费市场业态。

省政协常委、经济委员会主任张宗科建议，企业应主动顺应个性化、品质化、绿色化、服务化的消费品发展趋势，持续加强品牌建设，依托人工智能、大数据、互联网等数字技术搭建供需精准对接渠道，压缩市场响应周期，在充分契合消费者多元需求的同时压降库存成本。“还可以通过推动先进制造企业与服务业融合，推动服务业在研发设计、中试验证、工业软件等方面优质高效发展，提升制造业上下游协同发展水平，提高产业链整体附加值和竞争力。”

“我省目前存在本土品牌整体影响力偏弱、县域消费基础薄弱等问题。”省政协常委周玉峰建议，应推动陕西本土特色产品供给高端化升级，通过强化品牌培育、构建产品供给矩阵，实施陕西老字号振兴工程，加大品牌宣传力度，推动老字号进商圈、进景区、进平台，更加主动融入共建“一带一路”大格局，推动陕西品牌走向世界。

围绕多措并举扩大乡村消费，周玉峰建议，补齐县域短板，畅通城乡消费循环，加快完善县乡村三级商贸交通体系建设，建设一批县域物流配送中心、乡镇贸易中心和村级便民商店，推动优质产品下乡。

聚焦发挥秦岭“天然药库”资源优势，省政协常委、医药卫生体育委员会主任刘勤社建议，通过推动人工智能、数字化等前沿技术与传统中医药深度融合，延伸药食康养、中医文创、智慧理疗等多元赛道，丰富健康消费新业态，持续加大人才投入，盘活本土药材资源，进一步做大做强中医药产业，推动中医药资源优势转化为产业消费优势。