近年来，全省上下贯彻落实党中央、国务院关于民营经济发展的方针政策，不断优化发展环境，支持和引导民营经济健康发展，特别是省上出台的《关于推进民营经济高质量发展的若干意见》等一系列政策举措，进一步激活了民营经济发展的动力。2019年，全省非公经济实现增加值14070.45亿元，占GDP比重达54.6%,对全省经济增长贡献率为59.3%，拉动经济增长3.2个百分点，保持了稳中有进、结构趋优的良好态势。

但是，我省民营经济自身发展还存在许多不足，仍然是陕西经济社会发展中的一块“短板”。从宏观来看，民营经济区域发展水平不平衡，呈现出南高北低、西快东缓的发展格局。2019年，西安、宝鸡、咸阳、渭南四个市的非公经济增加值共计8301.74亿元，占全省非公经济总量的59%；11个市区中，陕北非公经济增加值占陕北地区GDP的比重为39.1%，远低于陕南57.1%和关中59%的占比，整体发展未形成合力。就企业规模而言，2019年全国民营企业500强中，我省仅有5家企业入围，与浙江的93家和江苏的86家存在明显差距。从企业自身发展看，受资金、规模、人才等限制，我省民营企业创新意识和创新能力相对较弱，研发投入更是有限。多数企业还处于家族式管理模式，缺乏转型升级的内在动力，应对市场风险能力不足。

习近平总书记来陕考察的重要讲话，为民营经济发展指明了前进方向。在“十四五”期间，必须毫不动摇地抓好民营经济的发展，下大功夫培育市场主体。当前形势下，“保市场主体”既是保住经济长期韧劲的迫切之需，也是防范破产潮失业潮等次生经济风险、稳住经济基本盘和民生底线内在秩序的现实之需。只有稳住市场主体，经济社会恢复才能获得持续推动力量。因此，我们建议：

一、严格落实中、省及各地市关于促进民营经济健康发展的相关政策法规

建立多层次的政策信息服务平台，充分利用大数据、云计算等信息化手段，加快政府部门政策信息公开和推送，为民营企业提供多元化、全方位的信息服务，进一步增强企业的政策获得感，缩小政策预期与企业实际感受之间的落差。

二、优化产业布局，提升民营经济整体层次

以西安全面创新改革试验区为牵引，以推动创新资源开放共享为突破，发挥其对全省的核心引领和辐射带动作用，大力提升民营经济整体实力。引导民营企业将自身发展与当地产业结构调整相结合，积极融入国家战略，围绕《中国制造2025》陕西实施意见确定的14个产业，以技术改造、企业创新、新兴产业发展为重点，使企业向科技型、外向型、规模型方向发展，实现从劳动密集型产业向资金技术密集型产业转化，推动整体产业结构的改造提升。

三、抓住涉及和制约民营经济健康发展的重要环节和领域

严格落实国家关于贷款展期、缓缴住房公积金等政策措施，切实增强对市场主体的流动性支持，缓解企业的现金流压力。用好民营企业纾困基金、稳外贸专项资金等，健全降低民营企业融资成本的奖补机制。协调各金融机构设立企业转贷基金，多措并举破解融资难融资贵和抽贷断贷难题。

四、保持我省民营经济的创新力和活力

支持各类创新创业基地和孵化器建设，引导各类创业创新主体集聚发展。把现有一定优势的特色产业区块作为优秀品牌的摇篮，引导扶持企业发展具有自主知识产权以及较高市场竞争力和知名度的品牌产品。推广精益生产等先进质量管理方法，提高产品全生命周期质量追溯能力。

发言人工作单位和主要职务：全国工商联执行委员，中国民营经济研究会常务理事，省工商联（总商会）副会长，西安建苑（集团）控股有限公司总裁