就业直接关系广大人民群众的切身利益和国家的发展稳定，是最大的民生，居“六稳”“六保”之首。加快推进就业服务体系建设，充分释放政府职能作用，打好“组合拳”，是稳就业、保就业的重要保障。

目前，我省就业服务工作还存在着一些突出问题，需要有关部门高度重视、创新思路加以解决。

1.服务项目较少。各级就业服务机构能提供的服务非常有限，很多还是低层次的，没有实现包括职业介绍、就业指导、技能培训、岗位开发在内的“一条龙”服务，服务项目和质量与群众的需求存在较大差距。

2.信息平台重叠。各级人力资源、教育、工会系统和各大高校等都建有就业服务平台，各自运行、互不联通、浪费资源，可以说，政府投资不少，但服务效果不甚理想。特别是劳动力资源丰富的基层地区，自行创建的信息平台滞后，劳动力市场信息不对称,人才供需不精准，企业招不到员工、失业人员找不到工作的尴尬现象普遍存在。

3.动态监测不足。现行失业率主要统计城镇劳动力失业情况，动态监测范围有限，许多失业人员尤其是农民工失业情况统计问题突出，难以对整体用工情况进行科学分析与研判。

4.培训方式单一。就业服务部门作为求职者和培训方的桥梁，信息沟通反馈不及时，广泛寻找培训资源的主动性不够，培训与就业相脱节，导致培训后再就业率低，不能满足多样化的市场需求。

在制定陕西“十四五”规划中，应结合我省实际，出台更多稳就业、保民生的支持性政策，从发挥政府职能作用的角度，对就业服务体系部分独立行文,明确就业服务体系建设内容，从根本上解决集成度不高、人员少、资源短缺等问题。

为此，建议：

一是整合资源，建设一体化信息平台。由政府牵头，打破信息孤岛，整合现有各个行业、系统、地区的就业服务网络平台，统一管理运营，相关单位提供用工企业信息和未就业人员信息，实现资源深度共享、供求双方有效沟通。开发便民公众号或客户端，为群众提供方便、快捷、高效的服务。

二是优化方式，提供一站式就业服务。健全就业服务平台功能,让求职者在一个地方就能得到全方位服务；开发线上线下相结合、灵活多样的就业服务模式,满足多样化、多层次、多方面人群需求；为社区、乡村就业服务机构配备电子显示屏、电子查询等基础设施，方便群众及时了解就业信息。

三是立足长效，加快动态化就业管理。建立动态信息数据库，实行网格化服务管理，建立人力资源需求预测和失业监测预警机制,多维度开展重点区域、行业、企业、群体监测，防范失业风险。

四是注重实效，创建点餐式培训模式。以就业为导向，针对各类劳动者和用工方的不同需求，提供灵活的就业培训，变“给群众端菜”为“让群众点餐”；与行业企业、职业院校和培训机构建立广泛联系，推行订单式培训，持续加强农民工职业技能培训；建立技能培训与产业需求变化联动机制，培养适应市场变化的技能型劳动者队伍。

五是内挖外联，创造高质量就业岗位。针对农民工、贫困未就业劳动力、高校毕业生等各类重点人群的特点和需求，加大公益性、辅助性、居家岗位开发；主动联系省内外用工企业，挖掘输出性就业岗位；社区、村镇结合创办实体企业，生岗增岗，促进当地群众高质量就业；用好互联网，发展线上经济，吸纳劳动力就业。 

发言人工作单位和主要职务：省政协社会和法制委员会副主任，省科技厅副厅长