习近平总书记指出：“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”从西安疫情防控实践看，社区作为“外防输入、内防反弹”前沿阵地，发挥了重要作用，经受住了实战考验，但在社区疫情防控队伍建设中还存在诸多问题。

一是工作力量薄弱。以西安市为例，一般5000人左右的居民社区，社区工作者通常为5-7人，疫情期间工作力量明显不足。二是工作压力较大。疫情期间急事难事要紧事多，社区工作者任务重、责任沉、压力大。三是工资待遇较低。社区工作者普遍实行“三岗十八级”工资模式，标准低、层级多、级差小、增长慢，无相应的工作补贴或激励措施，难以留住人。四是协调难度较大。社区防控队伍由中坚力量——社区工作者，基本力量——楼栋长、物业人员，补充力量——志愿者、下沉干部三方面组成，良性的互动关系尚未完全建立，协调难度大。为此，建议：

一、充分发挥党建引领作用。社区党组织要扛起疫情防控的政治责任，坚决贯彻中央“动态清零”总方针，充分发挥党建引领作用，加大宣传和思想工作力度，教育引导工作人员和居民群众，进一步提高思想认识、筑牢思想防线，既不过度防控，又要做好常态防控的思想准备。建立健全社区党组织体系，注重发挥社区党组织战斗堡垒作用，采取成立临时党支部、党小组等做法，将居民、志愿者、物业人员、下沉干部中的党员组织起来，形成疫情防控的强大合力。

二、充实社区队伍工作力量。一是加大社区工作者招聘力度，按照每250户配备1名社区工作者的标准配足力量。同时优化队伍结构，注重调整和平衡社区工作者的性别、年龄、学历和专业结构，形成一支结构合理、人员稳定、经验丰富的社区工作者队伍。二是住建部门要协调物业公司积极配合社区，齐心协力做好社区疫情防控工作。三是健全志愿者常态化征集和管理机制，建立志愿者数据库，落实好机关、企事业单位在职社区居民主动在社区报名；退休干部职工、社会企业人员自愿在社区报名的相关要求，随时就近上岗防疫，充实社区队伍工作力量。

三、提升社区队伍能力素质。加大公共卫生和基本防控知识技能培训力度，提升基本素质和疫情防控技能。熟练防控流程操作，做到第一时间核查、第一时间报告、第一时间采取措施，用最短时间、最快速度跑在病毒前面，最小范围、最低成本控制社区疫情。开展封控、管控、防范、隔离等常态防控演练，提高应急和实战能力。

四、加强社区队伍服务保障。提升社区工作者待遇，健全科学合理的社区工作者薪酬体系，完善社区工作者休假、加班补贴等基本福利制度。关心社区工作者成长，对优秀社区工作者重点培养，适度增加社区工作者招考事业单位、公务员比例，拓宽社区工作者发展空间。建立健全考核激励机制，实行实绩动态考评，对优秀楼栋长、物业人员、居民、志愿者、下沉干部给予精神鼓励和物质奖励，促使其自觉主动、安心热心投身工作，构筑社区防控铜墙铁壁。

发言人职务：省政协常委、提案委员会副主任，省总商会副会长，西安建苑（集团）控股有限公司总裁