习近平总书记来陕考察对陕西黄河流域生态保护治理提出明确要求，即推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改善流域生态环境质量。黄河流域生态治理存在的主要问题有：一是水土流失严重。陕西占中国黄土高原总面积的20%以上，是我国水土流失最为严重的区域之一，黄河三门峡以上河段输沙量的一半、下游粗沙淤积的90%均来自这里。陕西省黄河流域内煤炭资源的大规模开采诱发和加剧了原生地貌的水土流失进程，加剧了土地荒漠化；暴雨冲击煤炭开采区产生富含粗泥沙的水流，改变了流域内自然的水沙关系，导致下游河道的严重淤积。二是流域水资源锐减，水质恶化。陕西省黄河流域的煤炭开采、河道采沙、开采地下水等人类活动，以及人口增长、经济发展、城市化进程的加快、工农业和生活用水需求的增加等，是影响流域水资源减少的主要因素。三是水资源供需矛盾突出。陕西省黄河流域国土面积和人口分别占全省的65%和76%，黄河为陕西承担了83%以上工业用水和78%以上生活用水，而流域人均水资源量只有447立方米，不足全国平均水平的1/5，是陕西生态环境脆弱、水资源短缺、贫困人口集中、区域发展不平衡矛盾最突出的区域。

保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的顺利实施，需要全社会有关方面的共同努力。为此，提出以下建议：

一、依托沿黄公路打造陕北黄河干支流水生态走廊。以晋陕峡谷黄河为母体的地文景观、生物景观、水域风光、历史名胜、革命旧址、民俗风情等构成了得天独厚的黄河旅游风情带。建议按照资源条件和自然规律，因地制宜，在陕北入黄支流规划、建设一批以水为载体，以历史文化、风土人情、景观和休闲娱乐为特色的生态走廊，一方面改善提升黄河支流沿线的生态，给群众提供近水、亲水的水利风景区，另一方面拉动内需，提高当地群众收入。

二、完善水质监测体系。以水功能区水质监测为重点，完善黄河流域地表水水资源质量监测系统，加强黄河中游水环境监测中心、陕西榆林水环境监测分中心实验室能力建设，逐步完善常规水质监测设备配置和监测人员的培训。以工业园区排污口为重点，安装在线自动监测设备，建立流域入河排污口数据库和实时监控平台，实施流域纳污总量动态实时监控，除常规有机污染物外重点加强石油类、重金属、挥发酣等特征污染物的监测。

三、强化流域水污染治理。严格控制入河支流水质，保证支流汇入水质达标。加强排污口设置论证审批管理，依法取缔未经审批的入河排污口。优化调整入河排污口布局；加强入河湖排污口监测和整治，加大直排偷排行为处罚力度；督促污水直排干流的工业企业全面实现废污水处理，有条件地区可开展流域沿岸工业、生活污水的截污纳管系统建设、改造和污水集中处理，开展流域污泥清理等；积极推广生态农业、有机农业、生态养殖，减少面源和内源污染，有条件地区开展畜禽养殖废污水、沿河村镇污水集中处理；组织编制水污染防治行动方案，建立突发水污染事故应急预案，建立风险防范体系；开展水污染防治成效考核等。

四、开展河口水生态修复规划建设。黄河一级支流主要包括皇甫川、清水川、孤山川等河流，这些河流汇入黄河河口区域地势宽阔平坦，地形条件优越，但长期河床裸露，水生态环境恶化。建议通过人工手段，利用丰富的黄河水资源，建设河口水生态修复工程，以达到改善区域水生态环境目的。