在经济高速增长过程中，黄河流域发展“不平衡、不协调、不可持续”的问题日益凸显。今年8月，中央政治局会议在审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》时指出，要贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。这就要求我们要全流域统筹兼顾、局部分类施策，做好“水”文章，激发新动能。建议：

一、尽快出台我省具体规划和推动举措。要根据《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》总体思路，因地制宜，分类施策，摸底我省黄河流域生态保护和经济社会发展现状，借鉴其他黄河流域省份相关经验，尽快出台我省的规划及具体推动举措。

二、要从“水”着手做好黄河流域生态保护。陕西地处黄河中游、黄土高原腹地，是全国水土流失最严重的省份之一。由于自然降水减少、经济社会发展用水量迅速提高以及节水技术落后、污染治理滞后、植被破坏严重等因素叠加，致使我省黄河流域生态保护工作压力巨大。应以节水为重、量水而行，合理规划黄河流域人口、城乡和产业发展，优化产业结构，不搞“一刀切”，因地制宜、顺势而为，大力推行清洁生产、节水减污、节能减排技术和应用，提升产业和城乡生活用水效率。应做好小流域综合治理，持续推进淤地坝建设，逐步落实“河长制”,强化政府管理职责。应采取税收贷款等优惠政策措施，鼓励社会资本投入生态环境保护基础设施建设，完善多元化生态投融资机制，确保生态投资有利可图，促进黄河生态环境保护、治理与使用的良性互动发展。

三、要深挖黄河流域城镇发展新动能。着力搞好乡村振兴，提高交通、饮水、医疗、教育等服务水平，改善生活环境，逐步实现公共服务均等化。以流域一体化为主线，把我省黄河流域城镇发展纳入我省以及黄河全流域城镇发展的总体中来看，注重挖掘和发挥各地特色优势，填补流域空白和薄弱功能区，推动黄河流域城镇互补发展。注重发展中小企业与民营企业，增加就业，发展流域中小城镇。以黄河文化传承和融合发展为重点，推动黄河文化创新发展。立足我省黄河流域的文化景观、自然景观及其发展历史，凝练出具有流域特色、区域特色的文化元素，加以保护、传承、利用。同时推动黄河文化产业化发展以及与旅游业的相互促进，发展黄河文化创意产业，以黄河历史文化、生态环境等为核心，建设人们感受黄河、亲近黄河的休闲旅游地。