习近平总书记2019年9月18日在郑州座谈会上的重要讲话，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展提供了根本遵循。韩城位于陕西东大门、晋陕豫交界的黄河金三角区域，地理位置特殊，工农商旅齐聚，又是黄河中游水土流失重点县市之一，推动黄河流域生态保护和高质量发展对韩城尤为重要。

一、黄河流域韩城段基本情况。

韩城位于黄河中游，黄河由市东通过，境内流程65.5公里，上接延安宜川，下至合阳，河道范围大部分属黄河湿地自然保护区。沿黄涉及4个镇办，36个自然村，4.3万人口。境内有芝水河、澽水河、盘河、凿开河等9条黄河一级支流。水资源总量1.29亿立方米，人均水资源量323立方米。

二、流域生态保护现状

最严格的水资源管理制度有效落实。深入贯彻落实国家节水行动，县域节水型社会创建达标；2019年用水总量8685万立方米，低于总量指标9700万立方米；用水效率优于控制指标；重要水功能区水质达标；饮用水水源地水质达到地表Ⅲ类以上。

防洪减灾体系不断完善。黄河小北干流建成控导、护岸工程5处、总长15.21公里；治理支流重要河段20余公里，设防标准达到10年一遇以上；建成山洪灾害及河、库防汛监测预警信息化站点632台套，实现中—省—市—镇视频会商四级连通。

市域生态环境持续向好。坚持山水林田湖草沙系统治理的原则，将生态保护与防洪保安、乡村振兴和产业发展紧密结合，累计治理水土流失面积780.8平方公里，水土流失治理程度提高到58.4%。

三、几点建议

1.黄河西岸高岸防护。黄河小北干流韩城段河道长42.5公里，河宽4—8公里，河床宽浅，水流散乱，冲淤变化剧烈，主槽摆动频繁，属典型的堆积游荡型河道。素有“三十年河东 三十年河西”之说。该河段属于无堤防河段，工程布设不连续，不能有效控制河势，河道主流西靠，尤其是在化石村至相里堡段12公里河段，水流淘刷滩岸，造成高岸持续坍塌后退，耕地流失，村庄几经搬迁，化石、梁带村、河渎距离高岸边不足百米，高岸滑塌严重危及城乡和景区安全，沿黄群众反映十分强烈，治黄治患刻不容缓。建议：将黄河盘河河口至相里堡段10公里高岸防护工程纳入中省重点项目实施计划，给予政策资金支持。

2.黄河客水资源利用。韩城现有黄河取水量200万方的抽黄设施，但因设备老化、技术落后等原因，未能充分发挥作用。为缓解水资源供需矛盾，韩城市政府提出对原抽黄工程进行提升改造，计划年取水量4175万方，其中一期取水量2000万方，尚未得到黄委批复。建议：省级层面给予关注、协调，争取项目尽快落地实施。

3.黄河湿地保护修复。习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述指出，生态保护是前提，高质量发展是落脚点。黄河流域韩城芝川段与郑州黄河国家湿地公园（习近平总书记视察时的地方）有着相同的地质地貌，韩城可以借鉴郑州在保护、修复黄河湿地方面的做法和经验。建议：在一般性湿地区域里，省级层面给予探索生态效益、社会效益、经济效益平衡点的空间，从政策上给予韩城建设黄河韩城芝川段湿地公园（或项目）的政策支持。