□ 民盟陕西省委会

西安作为国家中心城市重要承载区，地铁网络快速发展，多条线路的贯通极大提升了区域交通便利性。但部分地铁站周边区域环境仍有较大提升空间。

为此建议：

一、强化规划引领。编制专项规划，构建“站城一体”发展格局，联合自然资源、交通、文旅等部门，制定各个区的《地铁站点周边城市更新专项规划》，明确各站点功能定位（如文化展示型、商业服务型、居住配套型），划定500米核心更新范围。推广TOD模式，可借鉴成都、杭州经验，以地铁站点为中心布局商业综合体、社区服务中心、口袋公园，推动地上地下空间立体开发。预留弹性空间，在规划中嵌入智慧城市、低碳社区等未来场景，预留5G基站、充电桩等新型基础设施接口。

二、完善交通接驳。优化慢行系统，在客流密集站点增设风雨连廊、智能共享单车停放点。加密接驳公交，开通社区微循环巴士，连接地铁站与周边3公里内大型社区、高校、产业园。建设P＋R停车场，在郊区站点配建低价停车场，引导市民“停车换乘”，缓解城区拥堵。

三、活化文化基因。融入历史元素，在毗邻文物遗址区域，通过唐风建筑立面改造、文化墙绘展示少陵塬历史脉络。打造文旅节点，结合古寺等站点的历史文化属性，开发“地铁＋文化”主题游线，设置非遗体验馆、文创市集。保留市井记忆，对西安城市周边老厂区改造时，采用“微更新”手法留存工业遗迹，转化为社区美术馆或创客空间。

四、创新实施机制。建立利益共享机制，允许开发商通过容积率奖励、税费减免等方式参与更新，要求其配建不少于15%的保障性住房。设立城市更新基金，由各区政府牵头，吸纳社会资本成立专项基金，重点支持站点周边老旧小区改造。搭建公众参与平台，通过“西安E事通”等App开展更新方案意见征集，邀请市民代表参与项目听证会。