近年来，国家层面持续强调建设全国统一大市场，要求清理地方保护和市场分割的各类隐性壁垒，这为飞地经济发展提供了制度前提。然而从全省范围看，我省飞地经济发展仍处于点状探索阶段，尚未形成系统推进的格局。

“十五五”规划纲要提出“推进现代职业教育体系建设，提高职业教育办学质量和吸引力”。职业教育在促进人口高质量发展、实现全体人民共同富裕中发挥着重要职能。目前，我省拥有各级各类职业院校380多所，在校生规模达100万人，已构建起“中职—高职—职业本科”全链条职业教育人才培养体系，但职业教育内涵式发展还存在技能人才培养滞后、产教融合深度不足、发展定位存在偏差等短板。

以“跟着剧集游陕西”为抓手，推动剧旅融合，可将短期剧集流量快速转化为长期文旅消费增量，是投入小、见效快、杠杆效应强的破题抓手，完全契合我省打造万亿级文旅产业的现实需求。

随着人工智能技术的快速发展，数据已成为人工智能系统训练和运行的核心要素。然而，AI数据污染问题日益凸显。这种数据篡改、虚构信息注入、恶意投毒等数据污染行为，将导致AI模型输出错误决策、传播虚假信息、加剧算法偏见，甚至对社会稳定、区域经济和公众利益构成潜在威胁。

近年来，我国增材制造产业与航空航天、生物医疗、消费电子、汽车制造、建筑、文化教育等领域深度融合，构建万亿级的增材制造产业生态，成为高端制造领域新质生产力的典型代表和经济高质量发展的新引擎。

当前，我省在建筑垃圾规范管理和资源化利用方面已取得一定进展，但随着城市更新、旧城改造和重大工程项目集中实施，建筑垃圾产生量增长速度明显快于资源化处置能力的提升速度，亟需系统完善资源化利用的制度体系和协同治理机制。

“自古秦地无闲草，秦巴药材甲天下”。陕西作为全国绞股蓝研究与开发的发祥地，拥有全球87.5%的绞股蓝属植物资源，“平利绞股蓝”更是国家地理标志产品，其总皂苷含量远超同类植物。

陕南秦巴山区地域广阔、地形复杂，部分乡镇距离本县县城中心遥远，交通不便，但在自然地理与日常交往中，却与相邻县城的乡镇联系紧密，形成了天然的“生活圈”与“服务圈”。因此，打破“一县一界”的传统思维，探索以地理相邻、人缘相亲的跨县区域为中心，整合资源共建共享养老服务机构，已成为破解陕南山区养老难题的潜在突破口。

农业保险是农业高质量发展的有力保障。我省已于2024年12月出台了《2025年陕西省政策性农业保险工作实施方案》，进一步细化了农业保险支持政策，但仍存在投保率低、理赔效率低等难题。

我省先后印发《加快中试基地建设推进产业链创新链深度融合实施方案》等政策文件，明确到2026年底培育认定60家概念验证中心和中试基地。目前，已正式认定20家省级中试基地，覆盖了半导体、能源化工、航空航天等重点产业方向，发挥了示范引领作用，但仍存在布局统筹不足、资源共享不畅，投入机制单一、资金保障薄弱，评价机制不优、协同动力不足，服务链条不全、专业能力欠缺等问题。