□ 台盟陕西省委会

近年来，随着地铁网络快速扩张、共享出行方式普及以及私家车保有量激增，传统公交车运营面临严峻挑战。据西安市交通运输局数据，西安公交车客运量持续下降，截至2024年底，日均客运量已降至不足190万人次，仅为2019年日均客运量385万人次的一半。《2023年西安市城市交通发展年度报告》显示，西安市居民公交出行仅占15.1%。

如何平衡经济效益与运营服务？

为此建议：

一、积极推广“网约公交”。参考北京、青岛、珠海等地运营模式，依托西安公交出行小程序，推广更大范围的“网上约车、线下乘车”动态公交，乘客在线下单，系统自动安排就近公交车选择最佳线路，承载需求相同的乘客，提供最优乘车路线和最短路程时间，推动公交服务由“端菜式”向“点菜式”转变。

二、前瞻布局“无人公交”。当前，智能网联汽车已成为新能源汽车产业“下半场”竞争高地，广州、上海、济南等多地已率先推进自动驾驶公交车试运行。我省应依托电子信息、新能源汽车等领域优势，积极参与智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作，抢先布局应用L4级高度自动驾驶公交车，探索研发L5级完全自动驾驶技术，并在西安科学园、长安大学城等区域开展无人公交示范运营，为大规模替代应用积累运营经验。

三、大力推行“多元公交”。打造“公交＋”模式，与学校、医院、社区、商圈、景区、企业等主体合作，定制公交运营路线，丰富多种运营场景，打破现有定价体系，打通城市交通微循环。例如，可开发以热门景区、地标建筑、民俗文化串联为核心的文旅观光公交，与高铁站、汽车客运站、地铁站无缝衔接，将观光公交打造成为城市窗口。

四、适度发展“微型公交”。调研社区、学校、医院等周边的出行需求，推动微型公交车梯次应用替换，在西安二环内或客运量较低的线路适配更“迷你”、更灵活的微型公交，覆盖城区支路或穿街小巷，填补传统交通网络的缝隙，打通城市轨道交通接驳“最后一公里”，从而实现降本增效的目的。