□ 省政协人口资源环境委员会

去年5月，我省首个“研发保＋研发贷”项目在西安落地——国家金融监督管理总局陕西监管局、省工信厅指导浦发银行西安分行和平安产险陕西分公司为一家人工智能领域的“专精特新”企业发放500万元专项研发贷款，并配套150万元研发项目费用损失风险保障。这标志着陕西首次实现“科技保险增信”“风险全程可控”的金融服务闭环，助力破解科技型中小企业融资难、研发风险高难题。但当前我省科技保险发展仍存在不足：

一是保险产品的创新性和个性化有待提高。当前针对科技型企业的保险产品主要集中于财产损失、设备损失、责任保障等传统领域，覆盖科技企业全生命周期的保障服务还未充分铺开。一些技术研发、成果转化、应用推广、知识产权保护、创业和人才保障等领域的产品创新多以试点形式推进，产品数量和服务质量均难满足企业转移风险的需要。

二是企业参与积极性不高。企业对科技保险的知晓度和参保意愿存在差异，大型科技企业更愿意参保，小型或初创科技企业对科技保险了解较少，也碍于资金有限、叠加风险意识薄弱等原因，对保险投入持保留态度。

三是成熟的风险评估模型尚未形成。科技领域技术变化迅速、新技术不断涌现，出现的新型风险普遍没有相对成熟的风险评估模型。同时，由于无惯例可循、企业没有经验、保险公司没有历史数据，为科技保险的风险评估、承保理赔带来新挑战。

为此建议：

一、政策激励兼顾科技企业和保险公司。健全科技保险制度体系及政策协调，合力发挥保费补贴及税收优惠的杠杆作用，既扶持科技企业也壮大保险公司。在给予企业保费补贴的基础上，同步出台针对保险公司开发科技保险产品的专项激励政策，如税收优惠、研发补贴、创新奖励等，以弥补其在风控与定价上的高成本。

二、营造政策性与市场化相结合的科技保险生态。探索在“秦创原”建立科技保险综合服务平台，支持保险公司与科技企业建立共同成长的伙伴关系，支持保险公司开发标准化、菜单式的中小微科技企业服务方案，帮助解决企业发展初期普遍面临的融资、知识产权等共性问题。加快构建行业风险信息数据库，提升行业大型风险、新型风险的评估、定价与计量能力，逐步完善科技保险上下游生态环境。

三、围绕重点产业构建科技保险服务体系。梳理我省34条重点产业链、重点产业集群发展中存在的项目研发风险、研发团队风险、研发设备风险、市场初入风险等风险点位，通过科技保险政策引导，以“揭榜挂帅”等方式，征集化解各风险点位的创新保险险种，构建起支持产业创新集群发展的科技保险服务体系，实现科技保险定价服务精准化、服务保障定制化、营销环境场景化和风险控制有效化。