□ 省政协经济委员会

企业办理开户、变更、报税、招投标、合同签约等高频业务，需携带实体印章往返多部门网点，办事流程繁琐、耗时费力，是制约全省营商环境提质升级的难点堵点。目前，江浙粤沪等发达省份已全域普及AI动码智能电子签章，有效降低了企业办事成本，提升了政务服务效率。调研发现，我省智能电子签章全域推广存在制度执行不统一、无省级官方服务载体、部门数据壁垒突出、市场普及度不足等瓶颈。

为此建议：

一、搭建省级统一官方服务平台。由省政府统筹，联合市场监管、税务、金融监管等部门，建成全省统一的AI动码智能电子签章公共服务平台，全面对接政务服务、税务征管、商业银行等系统，实现新设企业注册同步免费申领全套电子印章，“一章通用全省”。

二、统一签章采信法定规则。出台省级专项文件，明确智能电子签章与实体印章法律效力等同，督促全省政务窗口、金融机构破除隐形门槛，取消无依据的实体印章强制核验要求，彻底杜绝“线上申报、线下补章”的重复办事现象。

三、分批试点稳步全域推广。优先选取西安、宝鸡等重点地市试点，聚焦新设企业、中小微企业，在工商变更、税务申报、对公开户等高频业务率先应用。试点成熟后向存量企业全面铺开，逐步拓展至招投标、政府采购领域，实体印章仅保留特殊场景使用。

四、筑牢智能安全风控防线。严格落实数据安全法规，对平台企业信息加密防护，搭建AI智能风控模型，对异地用印、高频集中用印等异常行为自动预警，实现用印全流程可追溯、可监管，守住数据安全底线。

五、强化宣传培训推广应用。联合商会、政务大厅开展常态化公益宣讲和实操培训，在办事网点设置专人答疑，普及电子签章法律依据、操作规范及风险防控知识，打消企业使用顾虑，持续提升市场普及率和使用率。