□ 省政协常委孙武斌

我省积极落实“稳岗扩容提质”行动，2025年1-9月，全省城镇新增就业37.77万人，通过社保减免、稳岗返还等方式为企业减负超40亿元；基层服务网络日趋完善，建成“家门口”就业服务站788个，开展补贴性技能培训25.93万人次，为稳定就业大局提供了有力支撑。但随着行动深入推进，基层在执行中暴露出重“量”轻“质”的倾向，集中表现为“三个失衡”：一是考核导向失衡，重规模数量，轻就业质量。二是工作重心失衡，重前端开发，轻后端稳岗。三是政策靶向失衡，重普惠补贴，轻精准激励。

为此建议：

一、重构考核体系，试点“就业质量指数”。研究制定县级“就业质量综合指数”，大幅降低数量指标权重，核心考核“新增就业人员半年后社保参保率”“重点群体就业稳定率”“薪酬社平工资对比系数”等质效指标，从根本上扭转基层工作导向。

二、实施“秦岗优选”计划，激励高质量岗位供给。结合重点产业链需求，制定高质量就业岗位标准。对符合标准、大量吸纳高校毕业生和技能人才的企业，授予“秦岗优选”称号，并配套给予阶梯式税收优惠、专项融资支持等精准激励，推动企业建立基于技能价值的薪酬分配制度。

三、开展“权益护航”行动，补齐新业态权益保障短板。推进职业伤害保障试点在快递、外卖等重点行业全面落地，探索适配灵活就业的“工伤＋医疗”保险产品，并将新业态劳动者全面纳入公共技能培训体系。

四、建立“全程跟踪”服务闭环，筑牢就业底线。依托“秦云就业”平台，强制要求对通过公共渠道就业的重点群体建立不少于12个月的电子跟踪档案。通过数据比对与回访，动态监测就业状态，对出现风险的劳动者自动预警，由服务专员及时提供“再培训、再推荐、助维权”等连续性帮扶，实现从“帮助就业”到“守护就业”的升级。