□ 省政协经济委员会

当前，人工智能技术持续融入医疗、教育、养老、政务等民生领域，我省“人工智能＋”民生应用处于起步爬坡阶段，一定程度上存在“重建设轻实效”“重试点轻普及”“重形式轻刚需”等问题，技术赋能与群众美好生活期盼之间仍有差距。

一是场景适配不足，实效赋能偏弱。部分智能应用未精准对接群众就医、办事、养老等核心刚需；一些系统功能设计繁杂、操作繁琐，缺乏适老化、无障碍个性化设计，老年、残障群体使用门槛高。

二是资源布局不均，普惠水平不高。省内城乡数字差距明显，优质数字化资源多集中在城市，部分偏远乡村光纤网速慢、信号不稳定，村级便民智能终端投放数量少，农村群众办理医保缴费、社保查询等业务仍依赖线下窗口。多数农村中老年人缺乏数字使用经验，对线上办事心存顾虑，城乡数字鸿沟问题突出，基层群众难以均等享受数字服务红利。

三是保障机制不全，运营质效不稳。各部门数据壁垒尚未彻底打通，跨领域、跨部门业务无法协同闭环，群众办事多头跑、重复报件现象仍未杜绝。同时，缺少群众常态化反馈渠道，平台更新迭代缓慢，未能根据群众使用痛点优化功能，难以适配民生服务实际需求。

为有效优化公共服务供给、破解民生堵点难点，让群众切实享受到数字发展红利，建议：

一、聚焦刚需提质，打造亲民实用场景。摒弃形式化建设思维，聚焦医疗、养老、政务、教育四大核心民生领域，精准开发接地气、易操作的智能化应用。医疗领域推广AI智能导诊、线上复诊、检查结果跨院互认等，压缩就医等候时长；养老领域搭建智能监护、紧急呼救、上门服务联动平台，破解空巢老人照护难题；政务领域优化智能终端，推动社保、医保、户籍等高频事项“一键办、刷脸办”；教育领域依托AI推送优质教育资源，助力教育均衡发展。全面推行应用极简设计、适老化改造，删减冗余功能，让智能服务贴合群众日常需求。

二、统筹均衡赋能，拓宽普惠服务边界。优化城乡数字基建布局，加大对农村、偏远乡镇、老旧社区的资金和资源投入力度，补齐网络、智能硬件短板，实现基层智能便民终端全覆盖。精准破解“数字鸿沟”，针对老年人、残障人士等特殊群体，开展常态化智能应用帮扶培训，优化线下人工窗口服务，推出语音、大字、无障碍等专属服务模式。建立分级分类服务体系，城市深耕精细化智能服务，乡村夯实基础性便民服务，实现城乡服务同质、红利均等。

三、健全长效机制，筑牢安全运营底座。搭建省级统一的民生数据共享平台，打通卫健、民政、政务、教育等部门数据壁垒，实现数据互通、业务协同，真正让数据多跑路、群众少跑腿。健全常态化运维机制，明确各方运营责任，定期开展系统升级、故障排查，保障服务稳定高效。严守数据安全底线，完善民生数据分级管理、算法审查、风险防控机制，严厉打击数据泄露、滥用行为。建立以群众满意度为导向的评价体系，以实际使用率、群众好评率为核心，动态迭代优化场景功能，推动“人工智能＋”民生服务长效良性发展。