□ 记者 李荣

1月21日，2026年陕西省“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会召开。共青团陕西省委与部分省人大代表、省政协委员、专家学者及青年代表，围绕“系统促进青少年体质健康发展”和“‘双减’工作深化期的挑战与意义”两个主题，共同探讨提升青少年体质、缓解“教育内卷”焦虑的资政建议。

培养青少年健康生活方式，促进青少年身心健康发展是推动“健康第一”教育理念落地实践的重要一环。2025年12月，共青团陕西省委联合西安财经大学围绕破解青少年“吃不好、动得少”的体重管理困境进行调研。

调研显示，30%的学生早餐不规律，午餐会转向外卖、零食等，运动缺失；有20%的受访者每天使用电子产品超2小时，直接影响其运动意愿与形式。

如何破解青少年“吃不好、动得少”的体重管理困境？调研组建议，要“管住嘴”，加强能量摄入科普，纠正不良饮食行为，精准管控能量摄入。要“迈开腿”，教育部门要指导学校优化体育课内容设计，提升运动趣味性，推动公共体育场馆向青少年实行周末、节假日免费开放政策。要建立家校协同“责任联动”机制，强化家庭主体责任，发挥家长示范作用，营造健康导向良好氛围。

自2021年国家实施“双减”政策以来，学生学业负担得到切实减轻，但以“隐形培训”和“素质教育功利化”为主要表现的隐形内卷问题日益突出。

2025年11月，共青团陕西省委联合西安培华学院围绕“双减”后的教育焦虑进行调研。调研发现，隐形内卷加剧教育焦虑传导，学生自主发展空间被严重挤压，41.27%的学生每日自由支配时间不足1小时，仅27.83%能保证2小时以上自主时间，具备自主放松时间的学生比例不足20%。家校协同育人机制存在短板，学生需求与家长期待错位，17.23%的家长对学校课后服务质量不满，57.41%的家长因无法有效辅导孩子学业产生焦虑。

调研组建议，要精准施策，强化隐形内卷全链条管控，构建科学多元的教育评价体系，提升综合素质评价在中高考录取中的权重，引导家校重视学生全面发展。要拓宽多元化升学成长路径，大力提升职业教育办学质量与社会认可度，引导家长和学生根据兴趣特长理性规划成长方向。要持续推动优质教育资源均衡配置，不断深化“名校＋”“师资交流轮岗”“教育信息化赋能”等教育资源均衡配置改革，缩小教育差距，优化教育资源布局规划。

如何筑牢“体”这一育人根基，使其更好承载德、智、美、劳全面发展？省政协常委、陕西师范大学人工智能与计算机学院教授雷秀娟说，青少年的健康成长离不开“爱的教育”，“双减”政策虽有效缓解了家长的教育焦虑，但这项工作仍需凝聚全社会合力，共同护航青少年成长。

省政协委员、西安石油大学地球科学与工程学院院长宋立军认为，青少年“管住嘴”不是盲目节食，而是要远离高油高糖食品，摒弃暴饮暴食等陋习，做到三餐规律、营养均衡。“迈开腿”需要走出教室和离开“电子屏幕”，积极参与跑步、球类、跳绳等运动，学校和家庭要同向发力，搭建多样化运动平台，让青少年在挥洒汗水中增强体质。

省政协委员、陕西学前师范学院体育学院院长邵晓军表示，要多方协力破解困境，找到解决问题的落脚点，学校、家庭、社会要同向发力，细化课程设置、强化家校联动、完善场地供给，让每一项举措都能精准落到促进青少年健康成长的实处。

省人大代表、陕西德瑞敬老健康养老产业集团总院长王瑞建议，要不断丰富学校社团活动，引入专业师资进校授课，将体美劳纳入综合素质评价体系；提升职业院校办学质量，推动学科深度融合，建立弹性教学机制，为青少年成长成才搭建多元化平台。

共青团陕西省委书记徐永胜表示，将认真梳理、研究吸纳大家的真知灼见，将其融入政策倡导、工作规划和具体项目设计，加强同有关部门的沟通，把会议形成的共识转化为服务青少年成长、推动青少年发展的实际成果。