省政协委员、民革陕西省委会秘书长刘朋

近年来，民革陕西省委会坚持把做好党派集体提案作为参政议政工作的“重中之重”，努力做到以高质量提案服务高质量发展。下面，以《关于加快完善我省网络微短剧产业链形成的提案》为例，分享交流几点做法与体会。

一、从关注现象到聚焦体系，提升提案选题的“分量”。2024年，我国微短剧市场规模达505亿元，首次超过全年电影票房，行业整体处于爆发式增长期，西安号称“短剧之都”，全国每100部微短剧就有60部诞生于西安，但在发展过程中仍面临郑州、横店等地的竞争以及产业链不完善等问题。遂考虑，若能从产业链整体构建的角度系统谋划，提出一系列有针对性的意见建议，将会更好促进我省微短剧行业高质量发展。因此，我们主动将选题聚焦到“产业链完善”这一核心命题上，围绕微短剧内容创作、拍摄制作、平台发行、衍生开发等全链条短板和堵点进行选题论证，撰写调研提纲。

二、从单点考察到系统扫描，增强建言资政的“言值”。考虑到做好产业链类的集体提案必须具备系统思维，提出全局性意见建议，我们突破传统调研模式，开展多层次、立体化深度研究。先后与微短剧上下游产业链多家单位和业内专业人士代表进行座谈，力求摸清行业现状和亟待解决的问题。同时，整合民革党员资源，邀请陕西师范大学、西北大学、西安外国语大学等省内高校相关领域专家学者、文旅等部门工作者召开专题研讨会。在广泛收集各类建议、访谈记录、行业数据及省内外案例的基础上，对多个撰稿组素材进行整理比对、分析研究，提炼成文，形成最终提案提交。

三、从提交办理到落地见效，提高服务大局的“效能”。围绕完善我省微短剧产业链，我们提出了“尽快出台扶持微短剧发展的政策措施”等七条意见建议，得到了承办单位的高度重视，所提建议被不同程度吸纳并转化为具体政策与行动。如，2025年3月省广电局印发的《“微短剧＋”行动计划实施方案》，明确提出“跟着微短剧去旅行”等多类型创作计划；8月省财政厅、省文旅厅等单位联合出台《关于支持文化艺术精品扶持和奖励办法》，对入选的微短剧精品项目给予不超过总投资的50%、最高200万元的扶持；11月举办的陕西影视微短剧与戏曲传承论坛、12月投用的西部国际短视频拍摄制作基地等，均与我们提出的建议方向高度契合，充分发挥了提案建言资政的作用。

回顾从选题、调研、撰写到协商办理的全过程，我们深刻认识到，提案不仅是一项具体的履职工作，更是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的生动实践，也更加体会到协商民主绝非抽象概念，而是体现在围绕发展要事、凝聚各方共识、推动政策落地的扎实行动中。