□ 记者 冯倩楠 白瑶 文/图

培育壮大新兴产业和未来产业，是把握科技革命与产业变革机遇、塑造发展新动能新优势的战略抉择。陕西如何挺进未来产业“新蓝海”？省政协委员来支招。

谢永平委员：培育新材料产业集群持续发展的后备力量

“丰富的资源能源、扎实的科创能力为陕西新材料产业发展积淀了丰厚‘家底’，也为产业新一轮突破发展提供了条件。”2024年至2025年，省政协委员、西安电子科技大学经济与管理学院副院长谢永平参与陕西打造万亿级先进制造业产业集群研究项目，通过走访有关厅局部门、调研多家新材料企业，掌握了大量一手资料。

经纵向梳理与横向对比资料后，谢永平总结出制约陕西新材料产业高质量发展的问题：资源依赖度高、产品附加值低、产业结构“头重脚轻”等。

如何推动产业从“量大”走向“质强”？谢永平认为，要利用好陕西高校科研院所资源和国家级研发平台，打造一体化创新孵化平台，推动政产学研精准对接，在本地尽可能多地实现技术成果转化。同时，遴选一批科研能力强的龙头企业，带动链上企业发展，提升产业韧性。

“产业发展要彰显陕西特色，不能‘撒胡椒面’，要聚焦特色领域。”谢永平分析，要利用好陕北盐、煤、油、气，关中钼、金、钛，陕南有色金属、贵金属、黑色金属等资源优势，结合陕西航空航天、电子信息、新能源、先进制造等产业基础，发展高性能钛及钛合金、镁合金、高温合金、石墨烯纳米材料等新材料产业。

“单打独斗”不如“集群作战”。谢永平建议，依托现有榆神工业区、秦创原新材料产业创新聚集区、西安高新区新材料园等工业园区和产业集聚区，培育一批新材料特色产业园区，实施差异化、特色化集群发展战略，提升产业整体竞争力。

王辉常委：拓展低空经济应用场景抢占先发优势

据中国民航局预测，到2035年我国低空经济市场规模有望达到3.5万亿元。“低空经济正迈入高速发展期，能否抢占先发优势，对区域发展至关重要。”深耕无人机领域多年的省政协常委、西安航晨机电科技股份有限公司副总经理王辉说。

在王辉看来，应用场景是连接技术与产业的纽带，能够打通研发与市场通道，拓展低空经济应用场景关系到能否抢占发展先机。“试飞是行业内中小企业面临的大问题。”王辉认为，加速无人机应用场景测试环境建设迫在眉睫。

政策层面已释放明确信号。2025年11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署。在此背景下，王辉建议，加快拓展无人机应用场景，为中小企业提供无人机专属试飞和场景测试场所，强化政策、资源等要素保障，以规模效应助力商业应用的可持续发展。

在加快建设测试环境、拓宽应用场景方面，王辉认为，可借鉴上海、安徽等地经验，抢抓时机，不一定要“推倒重来”“平地起楼”，但可在现有通航机场、老旧工厂、郊区休闲公园等工业遗址与闲置空间基础上进行改造利用。同时，通过奖补政策鼓励企业推动产品与场景结合，并对企业的试验行为给予补贴，激发市场主体活力。

在加速产业规模化商用方面，王辉建议，借鉴广东、浙江、四川等地经验，“要敢于先行先试，才能巩固现有优势、增强竞争力。”

孙武斌常委：筑牢基础设施“底座”激活发展新动能

当前，新一轮科技革命与产业变革深入演进，未来产业已成为全球竞争的战略焦点。面对这片“新蓝海”，陕西正积极抢抓机遇，全力构筑发展新优势。

1月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍，2026年，财政部门将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作。

“这为地方布局未来产业、夯实发展根基提供了重要契机。陕西应牢牢把握政策机遇，以超长期特别国债为牵引，实施未来产业基石工程，筑牢产业发展根基。”省政协常委、民盟陕西省委会副主委孙武斌说。

在孙武斌看来，近年来，陕西已在未来产业领域迈出步伐，但要从“初步布局”走向“规模化、集群化”发展，关键在于筑牢基础设施“底座”，真正把技术构想转化为产业现实。

“基础设施建设不能只画在图上、写在纸面，必须有实实在在的项目落地。”孙武斌建议，应强化省级统筹和顶层设计，改变当前“各自为战、分散布局”的局面，集中力量谋划3至5个跨区域、跨领域的标志性重大项目，通过“以点带面”的思路，激活未来产业整体发展动能。

应向哪些方向发力？孙武斌建议，瞄准前沿领域，围绕补短板、强优势、筑生态三大维度，重点打造“智慧融合”基础设施群、“新质生产力”核心设施群、“零碳示范”先导设施群，推动数据贯通与智能协同，搭建科技成果转化桥梁，形成绿色转型、低碳发展的模式，形成支撑未来产业持续成长的基础设施生态体系。

为避免“一建了之”，保障项目长效发挥效能，孙武斌建议，推行“项目主理人”制度，赋予跨部门协调权，打破行政壁垒，并设立省级引导资金，创新投融资方式，吸引社会资本。同时，开展项目动态监测与效能评估，精准跟踪项目进度与实际效益，确保每一分投入都能转化为未来产业发展的动能。