□ 记者 马尤翼 文/图

2025年，大荔冬枣总产量达77万吨，全产业链产值达102亿元，品牌价值攀升至72.94亿元，连续五年稳居全国鲜食枣类榜首。

县域经济是中国经济的“微观基础”。省政府工作报告在2026年重点工作安排中提出，要建设县域特色产业集群。这契合了省政协委员、大荔县红枣产业发展中心副主任周爱英的心愿。

扎根产业一线26年，“冬枣妈妈”周爱英亲眼见证冬枣产业从小到大、由弱变强，助力大荔县摘得“中国冬枣第一县”桂冠。在她看来，特色产业正是挺起县域经济的“硬脊梁”。

“冬枣让父老乡亲的日子越过越甜。”省两会上，周爱英继续为这份“甜蜜事业”代言。据她了解，目前我省县域特色水果产业仍存在短板，尚未形成“黄金产区”的鲜明品牌效应，质量标准体系仍不够完善，导致“优质优价”难以落地。

谈及对特色产业集群的理解，周爱英打了个形象的比喻：就像各地散落的、各具优势的“珍珠”，只有通过产业链条有效串联，才能搭配设计出价值倍增的“项链”。

串珠成链，何以为线？周爱英认为是“品质”。她建议，锚定优势产区定位，以本地资源禀赋为根基，绘好“一县一业、一域一品”差异化发展蓝图。

“好品质才能铸就好品牌，好品牌才会被市场真买单。”周爱英建议，各水果优势产区应为特色果品量身定制《优质化生产技术规程》，依托基层农技队伍把标准化技术送达田间，再通过构建“产地编码＋产品溯源”全链条追溯体系，让消费者只需扫码就可知晓果品“成长履历”，精准识别优质果，使好果能卖出好价。“要培育市场形成‘认标消费、优价买单’良性循环，增强县域特色产业的生命力。”

“县城能同时拴住乡愁和引来流量。”省政协委员、商洛市秦岭红生态茶业开发有限公司董事长丁云亮深有感触地说，有人返乡做起电商直播，有人把乡村民宿经营得风生水起，有人带着大城市的制造业资源来打开新的创业空间，创造新的就业岗位。

如何让县域的人、地和资本流动起来，持续激发经济活力？丁云亮认为，要构建“特色产业—宜居城镇—要素保障”良性循环，以宜居县城和特色产业吸引人才返乡、企业落户，实现“聚人兴业”。

丁云亮建议，在严守生态红线前提下盘活存量土地，推动绿色产业与公共服务项目落地，引导社会资本投向循环农业、生态旅游、精深加工等领域，形成可持续发展机制。

2025年11月，新华社国家高端智库发布的《新时代县域经济学》报告显示，截至2024年，我国县域经济的总量占全国国内生产总值近40%；未来预计有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场。

省政府工作报告指出，2025年，陕西新增11个全国县域商业领跑县,社会消费品零售总额增长6%。

“县域人口多，消费潜力大。”省政协委员、陕西福瑞特生态农业发展有限公司董事长轩洪亮说，随着农民收入的提升和消费环境的改善，县域人口对绿色优质农产品、现代家居、汽车、文化教育、健康养老等需求正加速释放，下沉市场将释放出消费“向上”潜能。

轩洪亮认为，大部分县域消费正由生存型、生产型向发展型、享受型转变，但需要注意的是，由于各地资源禀赋不同，不能照搬大城市商业发展思路进行简单的“复制粘贴”。

小县城如何撬动大市场？轩洪亮认为，可以将省政府工作报告中提出的“积极发展首发经济、夜间经济、演艺经济”与县域消费相结合。“陕西各县（市、区）各有特色，可根据各自条件选取适宜方式发展。如拥有文化旅游资源的区域，可着力发展夜间经济、演艺经济，将文化优势转化为消费动能。”

即时零售、直播电商、自建平台……眼下，数字化正为部分县域消费提质赋能。轩洪亮建议，完善县域商业基础设施，优化农村物流网络布局，打造集零售、餐饮、文化、电商、配送于一体的乡镇或城乡接合部商贸中心，推广直播带货、社群营销、即时配送等新型消费模式，实现“线上引流＋线下消费”高效联动，充分释放县域商业体系潜力，为县域经济高质量发展聚势赋能。