案由：县域消费是消费市场的重要组成部分，是乡村振兴的重要引擎，是城乡融合发展的重要载体。党的二十届四中全会关于“坚持惠民生和促消费”的战略部署，以及省委十四届九次全会和省委经济工作会议聚焦民生服务作出的“统筹推进扩投资促消费，统筹推进城乡融合，开展提振消费专项行动”的制度安排，为推动县域消费转型扩围提供了政策遵循，提振县域消费迎来新机遇。

“十四五”时期，县域居民收入持续增长、电商渠道持续拓展、城镇化稳步推进等因素为县域消费蓄势增能，显现出巨大潜力。2024年，全省83个县域社会消费品零售总额同比增长7.2%，高于全省增速2.4个百分点，占全省社会消费品零售总额的35.6%，占县域经济总量的25.1%，对全省消费增长的贡献率持续攀升。县域消费呈现出规模持续扩大、消费场景体验感不断提升、文商体旅融合走出新路径等新特点。但同时，仍面临收入基础弱抑制消费潜力、生活型消费持续增长乏力与发展型消费供给不足、市场秩序有待持续规范等难题。

建议：一、规划引领夯基础。大力发展县域消费，是在国家战略、区域发展与消费变革形势下的必然选择。围绕资源禀赋，强化产业平台支撑，优化县域产业结构，做强特色农产品及其加工业、生态经济和旅游休闲业，是县域消费发力的重要方向。以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，是提振县域消费的有效路径。对标全国统一大市场建设目标，聚焦消费产业链，抓融合、强平台、育新机，再塑供给与需求两端发力、政策和平台双轮驱动的县域消费发展新格局，助力县域经济取得新突破。

二、做强流通增活力。以商业资源下沉以及农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，进一步推动供应链、物流配送、商品和服务向县域市场倾斜，创新流通业态和模式，增强消费品及农资网络服务能力。一方面，坚持微更新轻改造，一店一策改造商业设施，强化“一点多能、一网多用”，解决更新碎片化难题，改变点状繁荣片区滞后，商业空间脱节社区的现状。另一方面，开展县域物流配送节点全功能建设，通过“直播电商＋产地仓”等新模式，健全县乡村物流配送体系，变物流枢纽为消费服务枢纽，全面推进“快递进村、农品出村”，实现消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务。

三、筑牢产业促增收。坚持增产增收一起抓，推进特色现代农业建设。一方面，拓展农业品牌精品计划，深化“一县一业”产业培育，围绕“八大”县域特色农产品发展精加工，提高农产品商品化处理能力，嵌入式配套文旅、康养、托育等生活性服务业及生产性服务业，厚植产业链优势，聚集物流、商流、信息流、资金流，强产业、促增收。另一方面，优化农村生活服务供给，发展多元化服务消费，解决业态同质化困境，打破县域居民收入来源单一、非农就业机会不稳定与教育、医疗、养老等消费预期的双重约束，破解县域消费机制性“瓶颈”。

四、融合发展优环境。依托宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，将单一消费场景向多元融合、文化价值与商业逻辑融合，培育文旅体育消费新场景，提升县域文旅服务功能。一方面，围绕“村BA”“村光大道”等IP打造具有区域影响力的文体商旅品牌，将“流量”精准导入特定县域，拉动在地消费。另一方面，加强农产品、旅游民宿、家政服务品牌培育推广，强化地理标志使用和评价管理，深化地方标准管理制度改革试点，持续开展平台经济、食品安全专项整治，健全以信用为基础的市场监管机制，加大消费维权保护力度，营造放心消费环境。