案由：公租房是我国住房保障体系的基石，承载着解决城镇中低收入群体、新市民、青年人等“住有所居”的重大民生使命。目前，我省有公租房小区2133个、公租房81.53万套，覆盖228万住房困难群众。随着早期建设的公租房逐步进入老化期，维修问题日益突出。维修资金保障机制存在制度缺位、来源单一、审批低效等系统性短板，造成部分小区因资金不到位而无法及时修复处理爆管、电梯故障、外墙脱落等安全隐患，影响群众基本生活，严重制约公租房长期安全使用和保障效能发挥。

建议：一是健全制度体系，规范运营服务。省级层面出台《陕西省公租房专项维修资金管理办法》，借鉴商品住房大修基金等相关政策规定，设立受财政部门监管的“公租房维修专户”或设立公租房运营与维修专项基金。财政部门应简化资金申请拨付流程，明确从公租房租金收入中按一定比例每年提取维修资金，将配套商业设施运营净收益一并纳入专户；实行专户存储、专款专用、年度审计、动态调整，并明确维修主体、维修范围、监管责任，建立健全覆盖公租房全生命周期的维修保障机制。

二是建立多元资金保障机制。对历史债务多的城市，财政部门应探索设立过渡期财政转移支付，或建立债务缓释机制。也可借鉴湖南安化经验，将维修预算转化为“维修综合保险”，通过市场化手段减少运维压力；建立与绩效挂钩的资金拨付制度，对商业盘活成效好、居民评价好的项目给予财政奖补。

三是推出老旧公租房小区改造政策。住建部门应优先将10年或15年以上的老旧公租房小区纳入“城镇老旧小区改造”支持范围，以缓解地方财政压力。

四是精准盘活资产，优化商业配套。规划部门要优化公租房规划与配套衔接，支持现有配套缺失的公租房小区通过设施补建等方式改善条件。各级政府要统筹协调提升资产运营与自我造血能力，推广政府购买公租房运营管理服务，可通过政府指定、公开招标的方式，对公租房配建的商业资产进行统一招商、统一管理。鼓励试点“以租养房”“以商补住”模式，将运营收益注入专户，形成可持续的资金补充机制。