案由：近年来，我省大力推进城乡社区居家养老服务设施建设，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动，构建起较为完善的养老服务政策体系和发展支持机制。但仍存在城乡服务供给适配性不足、家庭照护支撑体系有待完善、养老服务专业人才缺口较大等问题。

建议：一、优化城乡差异化服务供给。农村地区可依托村集体闲置校舍、厂房等资源改建标准化养老服务点，聚焦助餐、上门体检等核心需求，组建由村医、志愿者构成的流动健康服务团队，常态化开展小病诊治、慢性病随访及用药指导服务。城市地区深化嵌入式养老服务模式，利用小区闲置空间改建嵌入式照料站。同时，扩大城市深度服务覆盖范围，推动定制化慢性病膳食等服务向县域及城郊延伸。

二、强化家庭照护全链条支持。优化独生子女带薪照护假制度，将企业落实情况与社保补贴申领、评优评先资格直接挂钩，强化制度执行力度。联动省内职业院校、医疗机构组建专业培训团队，开展家庭照护员免费技能培训，重点覆盖日常护理、应急处置、康复辅助等核心内容。细化居家医养结合服务清单，完善医保报销衔接政策，推广汉中长护险试点经验；推动基层医疗机构服务下沉，提升农村及县域地区老年人获取上门康复、慢性病随访服务的可及性。

三、构建人才引育留用全链条机制。制定养老服务人才专项扶持政策，将养老服务专业纳入省内职业院校重点专业目录，给予招生倾斜和经费支持，定向培养护理、康复等专业人才；建立与岗位职责、技能等级挂钩的薪酬增长机制，提高基层养老服务人员薪酬待遇。搭建职业晋升平台，设立从初级护理员到高级管理岗的清晰晋升通道，对优秀从业者给予表彰奖励；建立常态化在职培训体系，联动三甲医院、专业院校开展轮训，推行帮扶机制，提升从业人员专业素养。