案由：近年来，企业职工基本养老保险已实现全国统筹，我省工伤保险、失业保险也已完成省级统筹，初步构建起标准统一、服务均等的社会保障体系。但我省机关事业单位养老保险仍停留在县级统筹层面，统筹层次偏低的问题日益凸显，已成为制约社保体系高质量发展的短板，具体表现为：一是基金统筹层次低，抗风险能力薄弱，区域间发展不平衡加剧。二是政策执行碎片化，经办服务不统一。三是制度运行标准不一，监管效能偏低。

建议：一是实行基金省级统收统支。建立全省统一的基金调剂机制，统筹弥补各地基金缺口，切实减轻县级经办单位“保发放、保运转”的资金压力，使其集中精力按照全省统一标准开展征缴发放工作，既提升服务质效，也为基层减负赋能。

二是强化省级统筹监管防控能力。依托省级信息系统的大数据分析、风险预警等功能优势，推动基金监管从被动稽核向主动靶向防控转变，提升监管精准度与效率。

三是加快出台省级统筹改革举措。建议省财政厅、省人力资源和社会保障厅牵头，尽快研究制定机关事业单位养老保险省级统筹实施办法，推动我省机关事业单位养老保险早日实现省级统筹，为“十五五”期间养老保险全国统筹奠定坚实基础。