□ 实习记者 杨媚 记者 唐冰

“我长期关注中小微企业发展困境，原本良性的维权机制，却被少数人钻了空子。他们不关注商品实际质量问题，专揪标签排版、宣传用词等细枝末节，通过批量购买、匿名投诉向企业要挟索赔。”省政协委员、陕西康利医药控股集团有限公司董事长刘峰说。

在过去的一年里，刘峰把“规范职业打假乱象”作为重点履职课题，走访了省内外多家中小微企业。他发现，在食品餐饮、医药零售、线上电商等领域，恶意打假已呈现团伙化、跨区域的特征。“很多企业产品质量完全合规，就因为标签上一个营养成分表的排序瑕疵，就遭遇集中投诉。小微企业应诉成本高，耗不起，多数只能被迫赔钱息事宁人。”“这种‘把维权当生意’的做法，不仅掏空了小微企业的微薄利润，更严重挫伤了市场主体的创业信心。”

这种担忧并非空穴来风，根据省市场监管局的答复，仅2025年，全省涉嫌职业索赔类诉求就高达2.4万余件，其中食品类占比48.31%。值得注意的是，90.59%的索赔涉案金额在100元以下，这些恶意投诉瞄准商家“花钱买平安”的心理，而非真正维护消费者合法权益。这些海量的、非正常的投诉，挤占了大量本该服务于普通消费者的行政和司法资源。

提案交办后，省市场监督管理局迅速响应，针对刘峰委员提出的“实名投诉溯源”“优化裁量标准”“三方协同治理”建议，以一套“组合拳”推进落地。

针对“匿名化”问题，省市场监管局严格落实新修订的《市场监督管理投诉举报处理办法》，全面推行投诉实名核验制度，要求通过“12315”“12345”渠道投诉，必须提供真实身份信息，非实名投诉一律不予受理。同时，依托大数据平台，在全省建立了“投诉举报异常名录库”，将短期内高频次、跨区域、批量发起投诉的主体，纳入重点监测视线。对于核实存在敲诈勒索、伪造证据行为的，坚决记入信用记录，实施跨部门联合惩戒。

在执法尺度上，过去那种“谁闹谁有理”、用“商家和解”换结案率的简单做法正在被摒弃。省市场监管局修订了执法裁量标准，要求基层执法时综合考量购买目的、投诉频次等因素，不再搞“一刀切”调解。对明显以牟利为目的、夹带掉包的恶意投诉，涉嫌犯罪的会直接移送公安部门。同时，落实“首违不罚”清单，对标签标识等轻微瑕疵给予企业容错纠错空间，从政策上压缩了恶意索赔的牟利空间。

在完善行政监管的同时，陕西还积极构建“部门＋平台＋协会”的共治格局，进一步打通治理壁垒。一方面，省市场监管局联合电商平台建立预警机制，对突然出现的集中同类投诉进行数据共享和联防联控；另一方面，支持行业协会制定自律规范，帮助企业在面对恶意投诉时，能通过绿色通道一键提交证据。

“省市场监管局对提案的办理是务实高效的。”刘峰说，随着实名核验和异常名录制度的实施，基层反映“匿名纠缠”的情况有所减少，企业的经营焦虑得到一定缓解。

刘峰坦言，由于恶意打假跨区域、链条化，治理工作不可能一蹴而就。期待下一步能继续深化跨部门信用联合惩戒，让“碰瓷式维权”违法成本真正高起来。同时，进一步健全对中小微企业的合规指导服务，帮助他们在源头堵住漏洞。“良好的营商环境，既要保护消费者权益，也要让守法经营者有安全感。”