案由:当前,我国60岁以上老年人已突破3亿,3岁以下婴幼儿超3000万,使“一老一小”照护成为千家万户最迫切的民生需求,直接关乎家庭幸福与社会稳定。家政服务作为照护服务的核心供给力量,其从业人员专业素质直接决定服务质量与安全性。调研发现,目前我省一线家政人员队伍建设仍存在培养体系不完善、人员素质参差不齐、激励保障不健全、监管服务缺位等短板,与高品质照护需求矛盾突出。
建议:一、完善系统培养体系,筑牢人才根基。由政府牵头,建立人社、民政、妇联、卫健、教育等多部门协调机制,统筹培训工作。人社部门将照护技能培训纳入职业技能提升行动,设立专项经费、提高补贴标准,规范培训机构资质,建立师资库与技能等级标准;教育部门鼓励院校开设家政服务相关专业,建设实训基地,推动产教融合与校企合作;卫健部门制定“一老一小”照护培训大纲,选派医护人员参与专项指导;民政部门整合养老机构资源,推动培训资源下沉;妇联组织聚焦妇女等重点群体,开展免费培训与就业衔接,培育巾帼家政品牌。
二、健全激励保障机制,增强职业吸引力。人社部门制定薪酬指导标准,明确“一老一小”照护人员最低薪酬,推动技能水平、服务质量与工资收入、岗位晋升挂钩,简化灵活就业人员社保参保流程,将符合条件者纳入公租房保障范围。财政部门加大投入,对取得职业技能证书、服务评价优良的人员给予补贴奖励,支持家政企业规模化、品牌化发展。宣传部门加强正面宣传,开展“最美家政人”等评优活动,挖掘先进事迹,提升行业美誉度与从业人员荣誉感。
三、强化监管服务,规范行业秩序。人社部门牵头建设家政服务信用信息平台,推行电子版“居家上门服务证”,实行失信联合惩戒。民政部门完善统一服务标准与合同示范文本,规范照护流程与安全措施。人社、妇联联合搭建供需对接平台,依托妇联基层阵地建立社区服务站,畅通维权渠道。支持成立行业协会,制定自律公约,参与标准制定与质量评估,强化行业自律。
四、发挥妇联优势,精准赋能发展。各级妇联组织要持续深化“巾帼家政进社区”行动,构建“培训-认证-就业-跟踪”全链条服务模式。加强从业人员人文关怀,提供心理疏导与权益咨询,帮助解决实际困难。推动巾帼家政品牌化发展,组织开展家政品牌展示推广活动,消除传统观念偏见,营造尊重家政劳动、关爱家政人员的良好氛围,助力“一老一小”照护服务专业化、规范化发展,夯实民生保障基础。