□ 记者 杨小妹

随着城镇化进程加速推进，农村青壮年大量外出务工，乡村留守老人群体规模持续扩大。这些老年人不仅面临生活照料缺失的困境，更在医疗健康、精神慰藉等方面存在诸多困难。

“前段时间，我看到蓝田县有位村支书为留守老人送饭上门的故事，深受触动。这种事看似是小事，实则是打通了关爱老人的‘最后一公里’，让他们在基本生活得到保障的同时，更感受到温暖和尊严。”省政协委员、李小超乡村记忆主题雕塑馆馆长李小超说，这一案例生动诠释了关爱乡村留守老人的重要意义。

李小超生长于咸阳市礼泉县的一个小乡村，儿时的乡村生活为他的艺术创作提供了许多灵感。他经常深入我省各地农村进行创作采风，倾听群众心声。

在和老乡们的交流中，李小超了解到部分乡村留守老人真实的生存处境：不少独居老人因行动不便，吃饭、打扫卫生成了难题；有的老人身患疾病，却因无人陪同难以及时就医；有人因不会操作智能手机，生活上有诸多不便……

李小超认为，帮扶应该落到细节上，从“送一顿饭”到“教会使用智能手机”，都能实实在在提高乡村老人的生活质量。尽快构建起全方位、多层次的养老帮扶体系，已成为当下亟待解决的社会问题。

省政协十三届四次会议上，李小超提交了《关于乡村留守老人生活帮扶问题的提案》。他建议，通过党建引领志愿服务、低龄健康老人结对帮扶高龄独居老人、强化经济政策支持等加强工作，将乡村留守老人的帮扶工作从单一的生活救助向综合性的关爱服务转变，从政府主导向社会多元参与转变。

提案交办后，承办单位省民政厅高度重视，与李小超委员沟通交流。针对提案中的建议，省民政厅已结合全省养老服务工作整体部署逐条研究落实，并公开回复。

109个“全国示范性老年友好型社区”、873个养老服务机构、892个街道（乡镇）区域养老服务中心、2538个城市日间照料中心、9419个农村互助幸福院……这组数据的背后，是全省养老服务网络越织越密。

据省民政厅介绍，目前全省已为36.31万名农村留守老年人建立信息台账，通过常态化开展探访关爱服务，确保失能老人得到有效帮扶，特殊困难老年人月探访率达到100%。

此外，今年全省统一规范了民政工作责任清单，要求由村“两委”牵头增设“老年人和妇女儿童工作委员会”，将留守老人帮扶兜底责任压实至基层“最后一米”。

去年，省老龄委印发了《关于深入开展“三秦银龄行动”的通知》。大力倡导低龄健康老人与高龄失能老人开展邻里互助。自通知印发以来，我省共打造了“晚晴公益行”“银发宣讲团”“银龄文化传承”“金晖社区治理”等4项省级老年志愿服务品牌项目，形成了“以老助老”的暖心模式。

民以食为天。据了解，全省已累计安排3.5亿元用于农村助餐工作，建成农村老年助餐点7382个，服务老年人超5200万人次，探索出“农村互助幸福院＋助餐”“配餐中心＋配送”“养老机构＋配餐”“邻里互助＋志愿”等助餐服务模式。

在政策和资金帮扶上，我省出台了《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护工作的通知》，落实经济困难重度和完全失能老人每月补贴200元，已完成5.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，累计发放失能老人养老服务消费补贴1.9亿元，为留守老人居家养老提供了坚实保障。

省民政厅有关负责人表示，下一步，将持续压实村级工作主体责任，建立村级养老服务小分队，盘活农村互助幸福院资源，将其打造成村级养老服务“一站式阵地”，强化政策与资金保障，每年从省级福彩公益金中列支2000万元专项经费，在全省实施居家特殊困难老年人一键式应急求助服务项目。

如今，全省数十万乡村留守老人正经历从“养老”到“享老”的转变，一个“不离乡土、守望相助”的新型农村养老生态正在加速形成。