□ 实习记者 白小芳 记者 贺鹏飞

五月的志丹，草木葳蕤、万物竞发。5月9日，志丹县政协十届四次会议举行大会发言，5位政协委员带着对志丹经济社会发展的深深关切，依次走上发言席。他们的发言，既有对未成年人保护短板的深刻剖析，也有对公共卫生体系升级的系统谋划；既聚焦教育均衡的“关键小事”，也关注民营经济的“成长烦恼”，这些带着“泥土味”和“烟火气”的建言成果，汇聚成助力志丹高质量发展的强大合力。

“未成年人是祖国的未来、民族的希望。”县政协常委叶小锋指出，当前未成年人保护面临三重困境：社会服务供给不足，心理健康、法律援助等机构数量偏少；网络保护“防线松动”，部分游戏平台、电竞酒店对未成年人的监管形同虚设；司法保护执行“温差”明显，法规落地存在“最后一公里”障碍。

“保护孩子，要让‘软需求’获得‘硬支撑’。”叶小锋建议，通过校园安全教育、社区模拟演练等方式，让自我保护意识入脑入心；构建“政府＋学校＋社会”联动机制——教育部门将预防犯罪教育纳入课程表，公安、市场监管部门常态化开展校园周边环境整治，打好“组合拳”，筑牢安全防护网。

“疾控体系是守护健康的‘前哨’，设备老旧、数据孤岛等问题不解决，将直接影响公共卫生安全。”县政协常委陈丽表示，全县疾控实验室设备达标率低，农村地区传染病防治知识知晓率不高；信息化平台尚未实现医疗机构全覆盖；人员队伍力量薄弱等都是疾控体系建设方面存在的短板。

“硬件要硬，软件要活。”陈丽建议，通过定向招聘引进检验、流调等专业人才；为实验室配备便携式检测设备和自动化分析仪器；搭建“疾控大数据中心”，打通医院、社区、疾控中心的数据壁垒，让疫情预警从“事后响应”转向“事前预防”；针对农村地区，实施“饮水安全攻坚”和“疫苗接种惠民”工程，为60岁以上老人免费接种流感疫苗；强化保障措施，确保长效运行，加大资金投入力度，加强宣传教育，提升群众“自己是健康第一责任人”的意识。

“当乡镇学校只剩下十几个学生的时候，教育资源还如何高效配置？”县政协委员白晶晶调研发现，城乡教育“双轨分化”加剧，乡镇学校因生源萎缩陷入“资源闲置”与“师资短缺”的恶性循环，部分教师因家校矛盾“畏难退缩”，家庭教育缺位问题在单亲、留守家庭中尤为突出。

“让乡村孩子享受公平教育，要从‘心’和‘制’两头发力。”白晶晶建议，建立教师“减负清单”，剥离非教学任务，让教师回归课堂主阵地；实施“名校＋乡村校”结对工程，通过线上同步课堂、教师轮岗等方式缩小城乡差距；创新“家校社”协同机制，邀请退休教师、乡贤担任“家庭教育指导员”，用“接地气”的方式传递科学育儿理念。白晶晶特别强调，要为乡村教师解决住房、婚恋等实际问题，让人才“下得去、留得住”。

近年来，志丹县坚持稳中求进、守正创新，以“三个年”活动为抓手，持续强化政策扶持、提升服务效能、优化发展环境，持续推动民营经济健康平稳发展。

县政协委员张英英指出，民营企业普遍存在“小散弱”问题，创新所需的资金、人才、技术要素短缺，制约技术改进与自主创新，削弱核心竞争力；部分企业转型升级动力不足，产品科技含量低、产业链短，加之融资渠道不畅、营商环境待优化，导致发展信心不足、投资意愿减弱，多元产业格局尚未形成且融合度不高。

“破局之道在于‘专精特新’。”张英英建议，强化企业培育，引导民企聚焦主业、因地制宜推动“个转企、企升规、规改股”，培育综合实力强的标杆企业；激发创新活力，以创新驱动战略为引领，加大招商引资力度，引入高端化、智能化、绿色化产业项目；优化营商环境，破除要素使用与市场竞争壁垒，解决融资难题，强化执法监督，确保政策精准落地。

“妇女能顶半边天”。在乡村振兴的伟大征程中，生活在乡村的广大妇女也是推动农村发展的重要力量。但年轻人口外流导致留守妇女呈现文化水平偏低、年龄偏大等特征。县政协委员刘文娟指出，传统观念束缚使其在家庭决策中缺乏话语权，就业意愿与技能水平不足，精神文化生活匮乏。

“要让妇女从‘旁观者’变成‘操盘手’。”刘文娟建议，凝聚思想共识，通过妇联组织宣传引导，增强妇女对乡村振兴的认同感，摒弃“等靠要”思想，激发参与热情；赋能创业创新，依托榜样示范培育高素质女农民，支持参与“庭院经济”及乡村旅游、电子商务等新业态，壮大“妇字号”新型农业经营主体；深化家庭治理，发挥妇女在社会治理和家庭建设中的独特作用，引导妇女从“家门口”走向“产业链”；开展“和美家庭”创建活动，组建“妇女议事会”参与基层治理，用良好家风带动乡风文明，同时加强网络反诈宣传，守护好农村家庭“钱袋子”。