罗军委员        □ 实习记者 马少培/文 白瑶/图
　　“加强我省新型职业农民教育，培育更多新农人是实施全面乡村振兴的关键和重要抓手。”1月25日，在省政协十二届四次会议分组讨论会上，省政协委员、西北农林科技大学副校长罗军直言，发展农业农村经济关键在人，首先需要解决“谁来种地”“怎样种好地”的问题。
　　通过职业培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，是转变农业农村发展方式的有效途径，更是具有中国特色发展道路的现实选择。
　　数据显示，当前我省农村劳动力人口数量约800余万人，剩余劳动力大约265万人。截至2020年9月，全省共培育新型职业农民206348人，认定107232人，其中高级1063人、中级9561人、初级96608人，新型职业农民人才占比不到20%，从数据不难看出新农人的需求量缺口之大。
　　“由于乡村振兴战略对新型职业农民的需求持续增加，不管是为了解决青年劳动力不足问题的需要，还是从培育农村经济发展新动能的角度考虑，优化新型职业农民教育体系已迫在眉睫。”罗军深有体会地说。
　　今年省两会上，罗军提交了《关于加强新型职业农民培育助力乡村发展的建议》，系统全面地分析了我省新型职业农民培育的实际情况。他认为，尽管我省在新型职业农民培育方面取得了一定成绩，也探索了多种培训模式。但目前仍然存在着诸如教育培训内容层次不完善，以技能培训为主，有关学历提升、经营、管理、服务等方面的教育培训不足；教育培训方式相对单一，不能完全满足农民的学习方法和学习习惯的需求；偏重于技能培训而缺乏产业融合、创新创业等瓶颈，成为制约我省新型职业农民培育的主要阻力。
　　针对这些问题，罗军建议政府职能部门应科学规划、加强引导，完善新型职业农民培育顶层设计，将新型职业农民培育工作纳入法治化管理轨道，合理设置职业农民培育行业准入制度，推动新型职业农民择业理念革新。同时，还应积极建立新型职业农民培育普惠体系，实现学历教育与技能培训并行，在此基础上推广职业农民职称评定试点，加强涉农培训资金的集中统筹支配，依托龙头企业、合作社、家庭农场、农民创客工场等开展培训基地建设。
　　罗军还建议，要创新培育形式，一方面将培训延伸至基层一线，加大现场实践培训的学时数，通过集中培训、专家指导、小组互助、经验介绍和知识竞赛等多种形式，丰富培训内容、强化培训效果、节约培训成本；另一方面运用“线上+线下”教学模式，扩大培训的覆盖面。
　　此外，罗军认为，还应鼓励和支持获得证书的职业农民参加“高职扩招”“成人专升本”等学历教育，提高其学历层次。对有一定知识基础的农民，按照个人需要与产业发展相结合的方针，推荐到职业技术学院或本科院校进行专业学习，取得大专或本科学历，培养农村高层次农业人才队伍，为乡村振兴培养一批留得住、用得上、有前程的高级农业技术专家。