李香菊委员

□特派北京记者 刘菁/文 杜静波/图 

政府工作报告中提出，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。 

“减税降费关系到给企业减负，降成本，改善营商环境等等。政府工作报告里已经明确，企业增值税税率由现在三档17%、11%、6%，减并为两档。”住陕全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊说，社会有呼声，政府有所应。近几年国家供给侧改革的重要抓手就是简政减税降费，下一步就是要继续深化增值税，把完整的征税抵扣链条做好。 

对于大家关注的个人所得税改革，李香菊认为，更重要的是要建立一个公平科学合理的个人所得税制。她说，现行分类税制模式难以发挥调节收入分配的作用，为此就需要向分类与综合相结合的混合所得税制过渡。“个税目前3500元的扣除标准显然是不行的，需要将子女教育、大病医疗、房贷等通盘考虑。同时，也要降低工资薪金的最高边际税率，个人所得税45%的边际税率太高了。” 

李香菊认为，在鼓励科技创新，国家政策上要有导向。为此她建议，设立风险准备金制度，调动科研人员的积极性，对收入分配制度也要进行相应的改革。

【编辑：李娟娟】