□ 马蕾

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果。这一论断揭示了人民政协制度生成与发展的深层逻辑。“两个结合”不仅是政协制度的理论源头，更是其在新时代发挥效能的方法论指引。

我从“价值-机理-路径”三个方面，阐释“两个结合”何以赋能人民政协。

第一，“两个结合”赋能人民政协的三重价值意蕴。

从理论上看，“两个结合”在选举民主之外开辟了协商民主这一重要形式，确立了“选举＋协商”的双重民主范式，解决了社会主义国家如何实现实质性民主的难题；同时，构建了中国新型政党制度的合作逻辑，让政党关系从对立竞争走向协商合作，实现了民主形式与实质的有效统一。

从实践上看，人民政协通过政治协商、民主监督、参政议政等制度化渠道，将社会各群体的意见诉求纳入治理过程，实现民意表达与决策执行的有效衔接；发挥统一战线组织功能，将“和而不同”“求同存异”的智慧转化为具体治理程序，彰显了全过程人民民主的真实性与管用性。

从世界范围来看，人民政协以“和合”文化为底色，以“以和求合”“兼容并包”等古代政治智慧，实现了从“对抗”到“对话”的化解，实现了对传统文化资源的“双创”，形成了具有中国特色的协商民主实践，为人类政治文明发展提供了新的经验和启示。

第二，“两个结合”赋能人民政协的三大运行机理。

一是政治引领机制。人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。党的领导明方向，统一战线聚力量，协商民主定路径，三者相互支撑，共同构成政协运行的根本保障。

二是组织整合机制。人民政协通过界别设置，将不同群体纳入制度化协商平台，在承认差异的基础上通过“以和求合”协商实现共同目标，体现了马克思主义“大联合”思想与中华“和合”智慧的深度契合。

三是民主运行机制。人民政协以“建言资政”和“凝聚共识”双向发力为运行特征：一方面让各界意见充分表达，另一方面在协商中把各方认识统一起来。这种双向发力建立在共同思想政治基础之上，是对“天下为公”传统理念的现代转化，体现了中国式民主从表达民主走向协商民主、从利益协调走向共识凝聚。

第三，“两个结合”赋能人民政协的四条实践路径。

路径一，深化统一战线工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将马克思主义民族团结理论同中华“大一统”“天下一家”的文化基因深度融合，画出最大同心圆。

路径二，培育协商民主实践。以培育协商文化为抓手，将“和合”“民本”等传统基因转化为“理性”“包容”“责任”的现代协商文化特质，为政协履职提供持久精神动力。

路径三，完善协商式监督。将马克思主义监督理论与中国传统“谏议”文化相结合，在协商互动中推动问题解决，监督议题从群众中来、成效由群众检验，通过“专家协商＋民主监督”提升监督质效。

路径四，推动履职方式创新。以数字政协建设为支撑，打造线上协商平台，提高联系群众、汇聚民意、服务决策的能力，让商量突破时空限制，拓展协商渠道。

人民政协是在中国大地上长出来的制度，有根、有源、有生命力。“两个结合”既讲清楚了它从哪里来，也指明了它向哪里去。新时代推进人民政协事业发展，需要继续坚持“两个结合”的根本遵循，把马克思主义理论优势、中华优秀传统文化优势和制度实践优势结合起来，不断推动人民政协在凝聚共识、服务发展、促进治理中发挥更加重要的作用。

（作者系西安理工大学马克思主义学院副教授）