发言人：宋杨

民建中央委员

省政协常委

民建省委会秘书长

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。省委十四届五次全会提出，要坚持制造业为本、实体经济为重，在建设现代化产业体系上取得新突破。高端装备制造业处于产业链核心环节，决定整个制造业产业链的综合竞争力。大力发展高端装备制造业对于推动高质量发展，谱写陕西新篇、争做西部示范具有重要意义。2023年，全省规上装备制造业增加值同比增长12.5%。航空产业规模占全国四分之一，特高压输变电设备处于国际领先水平，隆基绿能光伏组建产量全国市场占有率达20%，秦川机床数控磨齿机、螺杆磨床市场占有率国内第一，比亚迪新能源乘用车零部件二期等项目投资大进度快，为高端装备制造业发展不断赋能。

　　但是与先进省份相比，陕西装备制造领域千亿级企业仅2家、百亿级企业15家，无论是企业规模还是大企业数量都有较大差距。主要体现在：一是企业数字化装备应用比例、生产过程信息系统的覆盖率和设备的工业联网率较低，数字化转型进程缓慢。二是配套企业分布较散，工业园区相关配套产业聚集度不高，大中小企业协同发展的产业生态尚未形成。为此，建议：

　　一、加强顶层设计，打造高端装备制造产业高地。依托航空航天、电力装备、数控机床、卫星及应用、光伏等领域的优势，进一步明确陕西在这五大领域的战略任务和路径，形成以创新引领、智能高效、绿色低碳为核心特征的高端装备制造业体系。深化省内航空航天领域合作，推动“航天研发+阎良制造”“西安研发+汉中制造”，争取国家重大项目落地，打造世界级的航空航天产业集群。差异化推动建立高端装备制造产业的资讯、研发、服务、营销平台和机制，支持有实力的企业创设国际标准，打造具有国际影响力的世界级品牌和服务体系。

　　二、积聚创新资源，激活产业发展的澎湃动力。利用西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心的契机，争取中国科学院、中国工程院在陕西设立航空航天、光电信息、新材料等领域的高科技创新企业和高水平的成果转化中心，支持在西安布局建设新能源、新材料、智能化工业软件等方面研究的全国重点实验室，解决一批“卡脖子”重大科学难题和前沿科技瓶颈。积极培育科技型领军高端装备制造企业，支持高端装备制造企业参与政府部门政策编制和科技发展规划，参与技术创新决策。搭建高端技术创新研究平台，开展产业共性关键技术研发应用。组织实施智能化改造项目，建设一批智能工厂、智能车间、智能生产线，推动企业向全流程、多领域智能协同运营转型。

　　三、深化协同发展，高水平谋划产业集群建设。重点支持央企与陕西高端装备制造产业链，在数控机床、输变电、民用无人机、增材制造等领域融通创新、协同发展。提高高端装备制造产业园区的产业配套能力，完善公共基础设施建设，加快发展生产性服务业，增强对产业园区外企业的吸纳、集聚和辐射带动作用。围绕陕汽、比亚迪等龙头企业，鼓励配套企业集聚，扩大本地配套规模，全面提升汽车装备制造水平。编制高端装备制造产业发展年度版目录，研究出台贴合行业发展的政策措施，指导民营企业有序准入高端装备制造产业。举办高端装备制造产业博览会，通过对物流、信息流、资金流、商流的优化组合，提高产供销一体化水平，提升高端装备制造产业的国际知名度。

　　四、强化要素保障，推动全产业链提质增效。积极推动落实高端装备制造企业研发费用加计扣除、研发投入财政补助、研发经费统计“清零”奖励等优惠政策，加大财政资金奖励支持首台(套)重大技术装备产品的力度。依托信用中国、工信管理等平台，全面掌握企业真实生产经营状况，形成企业发展评估报告、应收账款净值评估报告、企业信用管理咨询报告等，提升银行授信能力，推进信用融资。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，大力引进高端装备产业研发设计人才。依托职业院校，探索订单式培养模式，在相关企业建立实训基地，大力培养实用型技能人才。

　　(摄影：各界导报记者 杜静波)