一是完善省中医药工作联席会议制度，建立自上而下的协同攻关模式。充分发挥省中医药工作联席会议制度的统筹协调作用，由政府主导打通省级到基层的技术服务体系，建立以国家先进团队为引领，以省级科研机构为龙头，各级中医院、企业、院校参与的联合攻关体系。建立合作开发与利益分享机制，明确责任主体、经费渠道、利益分配。 
　　二是夯实中医药研究基础，提升中医药产业的原创能力和科技含量。加快中医药服务机构建设，以专科建设为抓手，以人才发展为核心，促进原创技术成果产出；基于临床疗效优选自产制剂品种，提供“秦药”品牌研发的技术支撑。全面提升中药材及饮片标准，持续推进国际标准、行业标准、团体标准建立。系统布局中医药科技创新基地，建设一批省级重点实验室、工程中心。 
　　三是整合全省产学研优质资源，协同创新，推动中医药产业振兴。加大政策扶持力度，整合人才资源，建立多学科融合的科研平台。开展慢性病、重大疾病、疑难病的中医临床研究，大品种、经方、院内制剂等技术标准、制备工艺、疗效机制的研究，努力提高“秦药”品牌的科技含量和附加值，延伸产业链、服务链、创新链。