□ 张娟 

众所周知，工业是发展县城经济的核心力量，努力营造良好的重商尊商、育商聚商环境尤为重要。乾县正在积极实施“营商环境提升”活动,为了真正帮助企业解决发展中的困难和问题，建议大力推行县级领导、职能部门定期走访企业的长效机制，真正做到为企业排忧解难。 

通过深入调研了解情况，我们认为，乾县大部分企业在发展中存在的困难和问题，大致归纳为以下几个方面： 

一是随着企业规模的逐渐扩大，加之外来务工人员大量返乡，企业面临招工难、技术人才流失的问题。 

二是融资难、担保难现象尤为重要。乾县中小企业绝大部分为传统企业，企业规模小、资金少、抗御风险能力弱、稳定性差，银行对中小企业实行“慎贷”策略，所以绝大多数企业在发展中都面临很大的融资压力。 

三是审批手续过多、过复杂，待审批项目时间较长，企业快速办理的期望得不到满足。 

四是政府职能部门对企业关心、支持力度不够。特别是企业在发展过程中遇到一些困难和问题，主管部门过问的很少。 

针对上述存在问题，提出以下建议： 

一、建议由工业发展局、人社局等相关职能部门，在全面了解企业用工短缺状况，准确掌握用工需求，采用职业培训、人才交流等多渠道、多形式帮助企业解决所需用工的问题。 

二、建议金融办与金融机构联系沟通，创新金融服务形式，拓展授信贷款业务，为传统产业给予优先扶持，为中小企业雪中送炭。同时引进中小企业联合担保公司，切实帮助企业解决贷款难、担保难的问题。 

三、优化发展环境，简化行政审批。加快“市民服务中心”建设，真正实行“一个窗口受理，一站式服务”，彻底改善各种审批手续繁琐、办事效率低的状况。各行政职能部门在行政执行上，要改变检查多、为企业服务少，收费罚款多、政策宣传少的现象，不断优化发展环境，并提供经常性的政策宣传咨询服务，不断增强企业家的遵纪守法的自觉性。 

四、建议实行县级领导、职能部门定期走访企业制度。深入了解企业的发展状况和遇到的困难和问题。在摸清实情，全面、直观、准确掌握制约企业发展的关键问题上，献计献策，为企业排忧解难，全力推进乾县工业经济的良性发展。（作者供职于乾县政协）

【编辑：李娟娟】