记者 满淑涵
村庄环境整治、生活垃圾处理、生活污水治理在住建，畜禽粪便、化肥、农药、农膜、秸秆等造成的生态环境污染治理归农业，环境监测、执法和污染治理靠环保，项目审批、财政支出又涉及发改、财政等多个部门……
这是8月24日省政协“推进农村面源污染治理”月度协商座谈会上，相关职能部门在回应委员关切时勾勒的农村治污版图。“长效机制”、“政策保障”、“综合治理”、“数据公布”、“协作机制”、“量化考核”等被参会专家、委员频频提及的应对举措也成为副省长张道宏笔记上的关键词。
农村面源污染，指农村生活、农业生产活动中产生的污染物引起的环境污染。农村生活污染主要是生活垃圾和污水随意排放造成的污染;农业生产污染主要包括种植业污染，比如化肥、农药、地膜、秸秆造成的农田、水体、大气污染，养殖业污染。
治理农村面源污染，不仅是技术方面的问题,还是管理机制方面的问题。今年国务院政府工作报告指出，“开展农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村”，“加强农业面源污染治理和流域水环境综合治理”，省政府工作报告也明确提出“以面源和土壤重金属污染为重点，强化农村环境综合整治。”
省政协提案委员会在专题调研中发现，县级环保、建设、农业等职能部门在面源污染治理工作中推诿、扯皮、掣肘现象时有发生，监管、责任、投入、政策措施等保障机制不完善，影响治理工作一体化全域推进。镇、村两级作为治理主体职责不明，治理工作的最后一公里尚未打通。多头管理、权责不清的弊端越往基层下沉表现得越突出。
“目前我省地膜覆盖作物已超过10种，覆盖面积达700多万亩，地膜使用量接近4万吨。”省农业厅副厅长杨效宏出具的这组数据反映出地膜残留“量的积累”问题，而他也同时指出，回收利用滞后，地膜残留危害严重，将影响土壤结构，降低耕地质量，造成减产，妨碍农机作业使播种和施肥质量下降。
“我们主要抓了五件事，下一步还要从六个方面重点推进。”省环保厅副厅长张智华画出的工作路径图提振了大家合力治污的信心。“深入开展农村环境综合整治，落实陕西省水污染防治工作方案，加强农村饮用水源保护，积极推进土壤污染治理，加大农村地区空气污染治理，加强对农村工业园区环境保护监督检查。”
今年，省住建厅还计划安排4000万元专项资金用于农村垃圾转运站建设、垃圾压缩车及转运车购置，同时在关中地区开展农村不可降解垃圾回收试点，验收20个县区农村生活垃圾治理工作。到2020年，全省创建3200个环境整洁、设施完善、绿色生态、特色鲜明、乡风文明的美丽宜居乡村。“我们还将会同省级十部门发动全省各地打响垃圾治理歼灭战，实现村有垃圾收集点、镇有垃圾转运站或填埋场、县有集中处理设施。”省住建厅副厅长韩一兵在会上积极表态，“深入推进改善农村人居环境工作，积极发挥牵头部门作用，形成部门密切配合，各级上下联动的工作机制。”
广开言路,凝聚共识,这让第一次参加省政协月度协商座谈会的张道宏主动加入互动交流环节。如何优化政策与管理服务体系?他强调，专家、委员点题的问题既有众矢之的，又有独到发现。各部门工作有分工、有侧重，又有交叉，就要多交流、多沟通、多互动，研究落实建议，相互推动工作。
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