记者 满淑涵
“企业是市场主体，更是创新主体。”在6月20日召开的省政协“教科企业融合发展”月度协商座谈会上，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系成为与会人员共识。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决战期，更是陕西工业调整结构、转型升级的关键期。如何让发展创新型经济的各项普惠政策“落地有声”?副省长姜锋表示，省委、省政府把实施创新驱动战略，推动科教与工业尤其是制造业融合发展摆在了更加突出的位置。
三个月前参加过省政协“尽快设立‘众创基金’，助推陕西大众创业、万众创新”月度协商座谈会的省科技厅厅长卢建军认真记录专家、委员意见，座谈会进入现场互动环节，他马上主动回应。“从国家层面来看，《促进科技成果转移转化行动方案》与修订《促进科技成果转化法》、出台《实施<促进科技成果转化法>若干规定》，形成了科技成果转移转化工作‘三部曲’，结合陕西省情的55条落地实施意见也将于近期印发。”
在省政协经济委员会5月开展的专题调研中，委员们发现，现有政策法规中缺少科技成果产权明确、权益分配原则等具体、细化、可操作性强的内容。“这影响了高校教师、研究院所科技人员和企业间进行协同发展的积极性。”省政协经济委员会副主任张玉明指出。
文件太厚重，政策不到位，对科技企业的普惠性扶持政策难“亲民”。怎样让政策从“白纸黑字”变为“真金白银”?“陕西科技成果转化十条即将出炉，条条能够‘刀下见菜’。”卢建军表示，将把月度协商中有意义、有价值的意见建议纳入下一步工作计划。
“且容我借用农业术语打个比方。”省工信厅厅长蒋跃接上话头，“我们目前实用的科技成果‘引种’多，‘育种’少，‘买苗’多，‘育苗’少，种了些‘试验田’，但还没有达到‘大田’规模。”他强调，工业经济要持续稳定增长，必须依靠科技创新。“科技型中小微企业中，有自主研发的，有做配套的，还不乏一些未来有可能发展壮大的‘小巨人’，不同企业有不同的科技需求和政策需求，启动重大科技专项很有必要。”
“专利是科技成果的主要表现形式，科技成果转移转化的桥梁和纽带是知识产权。”省知识产权局局长巨拴科列出一组数据：去年，全省申请专利9万4千多件，同比增长30.2%，授权专利3万3千多件，同比增长46.1%。如何发挥专利价值作用?他建议，进一步增强全社会知识产权意识，开展专利信息利用，发挥知识产权制度的保障和激励作用。
“去年全省高校承担国家自然科学基金项目4593项，从省、市、自治区获得科研项目4694项，省市自治区科技项目经费投入4.27亿元，说明我省高校在服务全省和地方的科研活动中参与度较高。”省政府学位委员会秘书长袁宁也列数据、谈建议。他说，我省高校在先进制造与新型材料、电子信息技术、生物医药与现代生物技术等领域都具有鲜明学科特色和科技优势。“推动校企、校地科技合作，还要突出政府组织引导作用，强化企业创新主体地位，加大经费投入力度。”
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