为进一步增强教育服务能力，教育部去年印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求中小学校主动承担起学生课后服务责任。但目前，大部分学校仍不具备提供课后服务的条件。托管机构的出现，确实解决了一些家长的后顾之忧，但一些“黑托管”的存在也埋下了诸多隐患。 

为此建议： 

——加大财政投入，完善学校午托场地和设施，让社会服务机构高效做好午托服务。在政府指导下，各级公办中小学校在现有基础上，尽力搞好学生午餐午休服务场地和设施建设，升级或改建现有设施。学校提供场所，午托服务委托社会机构运营，这样既能降低学校风险，减轻老师负担，又能让学生在安全舒适的环境中学习，让家长放心。 

——引导社区和有实力的社会教育培训机构发挥示范作用，鼓励民间资本投资，扶持一批高起点、高标准的专业托管机构，促进托管机构的规范化发展。实现校外午托机构由个体自然人举办向法人举办的转变，建章立制，加强监管。 

——加强对校外托管机构的政策性引导和监管。对校外托管机构的设置标准、认定程序、管理主体和相关责任进行明确，给予必要的优惠扶持，保障其用电、用气、用水供应，指导托管费用定价。同时集中开展对现有无证无照校外接送站、午托所的专项整治。 

（陈仓民革田亚琴）

【编辑：李娟娟】