十年来，我省经济发展成效明显，GDP上升到全国第14位，人均GDP上升到全国第12位，但居民人均可支配收入仍徘徊在全国19位左右，城乡居民收入增长未能同步跟上经济增长的步伐。“十四五”期间，我省要高度重视促进城乡居民收入增长问题。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。“十三五”期间，我省经济社会发展迈上新台阶，城乡居民收入稳步增长，收入差距日趋缩小，收入结构不断优化，为促进共同富裕奠定了良好基础。但我省城乡居民收入总体水平较低，增收压力加大，县域发展不均衡，相对困难群体较多。据统计，2021年上半年陕西城镇居民可支配收入20346元，同比增长9.8%；人均可支配收入14287元（全国17642元），同比增长11.8%，排名全国第18位。面对新时代新形势，我们应多渠道增加居民收入，扎实推动共同富裕，为创造高品质生活提供

铝及铝合金是仅次于钢铁的第二大基础金属材料，铝产业发展水平在一定程度上反映国家基础工业技术水平与能力。随着航天航空、汽车轻量化、交通运输、机械设备、电子通讯等行业对铝金属新材料的创新研发和推广应用，高端铝已进入发展的快车道。抢抓历史新机遇，大力发展高端铝，必将对我省经济高质量发展产生十分重要的推动作用。

县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的重要支撑。以产业园区为抓手，大力发展县域经济，既是我省已有的成功经验，又是下一步工作的着力重点。据统计，全省共有各类县域产业园区194个，县域产业园区承载力不断增强，有效带动科技创新、经营创业、配套加工等市场主体，并逐步成熟。但县域经济不大不强、发展不足，仍然是制约我省经济高质量发展的突出短板。存在的主要问题：一是全省县域经济发展不平衡，呈现出“陕北两极分化（强县与弱县并存）、关中相对稳健、陕南相对较弱”的特点；二是县域产业园区集聚效应不明显，基础设施不够完善，公共

面临“十四五”发展新机遇，习近平总书记指出，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为深化全面开放和创新驱动勾勒出一个新界面。改革开放的经验在于，依靠外商直接投资（IFDI）带动中国产业培育和技术进步，然而近年来，国际经济格局演化复杂，全球发展处于“百年未有之大变局”，市场换技术难以长效驱动，华为等一批中国企业“走出去”，通过对外直接投资（OFDI）逐步融入全球创新价值链，形成了内资外投的创新虹吸效应。陕西位于古丝绸之路起点，也是我国向西扩大对外开放的前沿，这为陕企“走出去”提供

陕西省作为我国航空产业重要的集聚区之一，航空产业创新综合实力雄厚。2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，首次将“低空经济”概念写入国家顶层规划。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，发展低空经济产业是我省的重要机遇，也是推动关中平原城市群高质量发展的重要抓手。

党中央“2030年碳达峰、2060年碳中和”重大战略决策提出以来，从中央到各省都在积极谋划相应举措。我省是全国煤炭资源最为富集的省份之一，2019年能源消费结构中煤炭占比超过70%，远超全国平均水平，完成碳达峰碳中和任务艰巨。“十四五”期间，国家将严格控制能耗强度和化石能源消费总量，合理控制能源消费总量，这对加快我省以煤炭为主的能源消费结构调整步伐、降低对煤炭消费依赖程度、完成2030年全省碳达峰目标提出了更高要求。

近年来，省委、省政府高度重视我省现代服务业发展，已基本形成制造业与现代服务业并举、服务业数字化程度提高、现代化服务业体系初现的新格局。但发展中仍存在现代服务业专业化数字化水平低、产业集群程度不够、服务载体不完善、与一二产深度融合不够等问题。

陕西是科技大省、高教大省、国防军工大省，科教资源丰富、优势明显，然而其优势和潜能未真正转化为经济优势、产业优势和发展优势。究其原因，主要是产学研分割隔离、自成体系，科技与经济“两张皮”。

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，我省非能产业特别是制造业，必须在全省经济发展中发挥更大作用。“十四五”期间，完善制造业创新体系、组织体系，打赢产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，是我省高质量发展的重要任务，必须从战略高度抓实抓细抓到位。